RE:СХЕМА

Щоразу, починаючи аналіз чергової великої закупівлі на Київщині, ми до останнього плекаємо надію натрапити на справжній, прозорий тендер. Де замовники ретельно перевіряють корупційний бекграунд учасників. Де перемагає найвигідніша пропозиція, а у підрядника є достатньо техніки, кваліфікованих фахівців та реального досвіду. І де виконавець, бережучи кожну бюджетну гривню, вишукує найкращі ціни на будівельні матеріали. Поки що – не щастить.  

Що далі, то очевиднішим стає правило: якщо вартість тендера сягає 10 мільйонів гривень і більше, під водою обов’язково виявиться величезний корупційний «айсберг». У торгах регулярно беруть участь одні й ті самі «підгодовані» фірми, які майже завжди фігурують у кримінальних провадженнях. Більшість із них не мають ані власної техніки, ані штату робітників. Зате «навари» на будівельних матеріалах вимірюються мільйонами.  

Проте «айсберги» довкола реконструкції лікарні у місті Боярка, розпочатої наприкінці 2025 року, виявилися особливо масштабними та витонченими. Про них – у новому розслідуванні рубрики «RE:СХЕМА». 

Інженерні та проєктувальні роботи – виключно для «своїх»

Перші спроби розробити проєкт реконструкції лікарні в Боярці робилися ще до повномасштабного вторгнення. 15 вересня 2021 року відповідний тендер виграло столичне ТОВ «АРІС-ІНВЕСТ». Показово, що закупівля проходила під назвою «коригування №4» – отже, епопея з ПКД тягнеться давно. Ціна тоді була відносно скромною – 629 тисяч гривень.

До ідеї повернулися у березні 2024 року, замовивши вже новий план. Цього разу розробку довірили броварському ТОВ «Інжинірингова компанія «Аркон». Ціна питання зросла удвічі – до 1 480 932 гривень.

Минув понад рік, перш ніж розпорядники коштів спромоглися оголосити тендер безпосередньо на будівельні роботи. Торги на 220 мільйонів гривень стартували 25 липня 2025 року та завершилися 24 листопада. Про їхнього переможця – трохи згодом. А поки звернімо увагу на проєктно-інженерні етапи.

Як можна проводити масштабний будівельний тендер без готової робочої документації проєкту? Будь-який фахівець відповість: ніяк. Без цього неможливо навіть базово розрахувати обсяг робіт, підсумкову вартість матеріалів та обладнання.

Виникає логічне запитання до Управління капітального будівництва Боярської міської ради: як можна було оголосити тендер на розробку ПКД у категорії «Робоча документація» через місяць після завершення чвертьмільярдної закупівлі на саме будівництво? Звідки взагалі взялася цифра бюджету, якщо документація ще не була сформована?

Поки суспільство чекає на відповіді, ТОВ «Інжинірингова компанія «Аркон» 23 грудня 2025 року спокійно забирає ще майже 3 мільйони гривень за «окрему категорію» ПКД.

Далі – більше. У березні 2026 року те ж саме ТОВ «ІК «Аркон» виграє тендер на авторський нагляд за будівництвом вартістю 1 119 054 гривні. А вже 19 травня Управління капітального будівництва оголошує ще один тендер – на «надання послуг інженера-консультанта». Ціна питання – понад 4 мільйони гривень. Переможцем стає ДП «Державний науково-дослідний та проєктно-вишукувальний інститут «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».

Чому всі ці фірми опинилися в одному ланцюжку? Відповідь проста: їх поєднує спільна орбіта впливу одіозної родини Кізіменків – постійних героїв наших розслідувань.

Але найцікавіше попереду. 29 травня 2026 року ДП «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» підписує договір зі строком виконання робіт до 31 грудня 2026 року. А вже 16 липня 2026 року це ж підприємство раптово розпочинає процес припинення діяльності. Попри це, на Prozorro угода й досі позначена як чинна.

Запитання відкриті: Чи повернулися до бюджету 4 мільйони гривень за фактично невиконану роботу? З якого часу в Україні підприємствам у стані ліквідації дозволено освоювати мільйонні бюджетні кошти?

Двісті мільйонів – для підприємства без робітників

Тепер повернемось до власне самого тендера на будівельні роботи у лікарні міста Боярка. Як ми вже казали, цю закупівлю в Управлінні капітального будівництва провели 24 листопада 2025 року – за місяць до того, як взагалі визначились із виконавцем проєктно-кошторисної документації.

Отже, у тендерній боротьбі за 221 мільйон гривень узяли участь сім підприємств. До фінальних торгів дійшли двоє: столичне ТОВ «Спецтермомонтаж-енерго» (зареєстроване 2013 року) та консорціум «Лідер груп» (зареєстрований у Фастові 2025 року). Хоч місцеві будівельники й дали ціну на мільйон гривень нижче, торги вони програли. З ТОВ «Спецтермомонтаж-енерго» уклали договір, за яким роботи з реставрації лікарні в Боярці мають бути завершені до кінця 2026 року.

Дивимось історію діяльності переможця. Тут усе – у найкращих «традиціях»: численні корупційні скандали, розслідування правоохоронців і журналістів. Також тривають судові розгляди кримінальних справ, у яких до ТОВ «Спецтермомонтаж-енерго» висунуто цілий спектр звинувачень у завищенні цін на обладнання та будівельні матеріали.

Тим часом у НАЗК, уже традиційно для таких випадків, немає до ТОВ «Спецтермомонтаж-енерго» жодних запитань. Про що офіційно повідомляє довідка відомства – як щодо директора, так і щодо самої юридичної особи.

Та досить прискіпуватись. Корупційний шлейф – уже «нормальна» традиція державних закупівель, з якою, мабуть, варто змиритись. Була б у підрядника хоча б технічна можливість виконати чималеньке замовлення на майже 200 мільйонів гривень. І от якраз із цим – очевидні труднощі.

У скромній довідці про наявність машин і обладнання ТОВ «Спецтермомонтаж-енерго» вказало усього шість пунктів: два бортові автомобілі, компресор, зварювальний апарат і підйомний кран. Ще один спеціальний вантажний автопідйомник підприємство орендує. Запитання: з таким технічним потенціалом реально виграти і якісно виконати 200-мільйонний тендер?

Та ще цікавіша ситуація у ТОВ «Спецтермомонтаж-енерго» з працівниками. У відповідній довідці – теж шість пунктів. Позитивна риса – усі фахівці в штаті. Явний недолік – серед них лише двоє робітників. І обидва – електромонтажники. Знову ж таки запитання: силами двох електромонтажників можна забезпечити виконання кількохсотмільйонного проєкту? Адже інших фахівців до робіт ТОВ «Спецтермомонтаж-енерго» залучати взагалі не збирається.

Кому і за що?

Тепер давайте разом переглянемо кошторис робіт з реставрації лікарні у Боярці. Робітників у підрядника немає – зарплати платити немає кому. Техніки обмаль, а витрати на її обслуговування мінімальні. Куди ж у такому разі підуть майже 200 мільйонів бюджетних гривень?

І найперше постає просте запитання: навіщо вимагати довідки про наявність техніки та працівників, якщо у кошторисі все одно «малюють» зовсім інші розрахунки? Тому вперше у рубриці «RE:СХЕМА» ми звернемо увагу не лише на ціни будівельних матеріалів і обладнання, а й проаналізуємо витрати на зарплату працівникам.

Отже, найперше, що впадає в око: робітників, окрім двох електромонтажників, у довідці ТОВ «Спецтермомонтаж-енерго» немає, і залучати їх підприємство не планує. Зате за його ж кошторисом на вигаданих робітників передбачена чимала категорія видатків. Сукупні витрати на робітників-монтажників та робітників-будівельників складають фантастичні 12 903 609 гривень. Якщо припустити, що два електромонтажники активно працюють з перших днів проєкту (з грудня 2025 року), то їхня щомісячна зарплата за такими розрахунками сягатиме карколомних 537 650 гривень на кожного.

То коли ж організатори та виконавці цього проєкту схибили? Коли вказали, що великий об’єкт зроблять силами двох пар рук за рік? Чи тоді, коли заявили, що більше робітників їм не треба і залучати їх ніхто не буде? Чи коли на кожну пару рук заклали по пів мільйона зарплати на місяць? Доводиться констатувати: таких прецедентів у наших розслідуваннях ми ще не бачили, і на них органам контролю час звернути увагу.

У питанні оплати техніки та її операторів окремий детальний аналіз навіть не потрібен. У роботах з реставрації лікарні буде використано точно більше ніж два вантажні автомобілі, автокран і автопідйомник. У кошторисі ж закладено 83 пункти витрат, пов’язаних з технікою, на загальну суму понад 3,6 мільйона гривень – і це без урахування оплати праці самих операторів.

Не менш вражаючим є і наш улюблений аналіз цін на будівельні матеріали. Металопластикові двокамерні енергозберігаючі вікна ТОВ «Спецтермомонтаж-енерго» пропонує за ціною 6 600 грн/м² з ПДВ, хоча ринкова вартість становить близько 950 грн/м², що означає завищення майже у 7 разів.

Фасадну фарбу CERESIT CT-44 у кошторис заклали по 246 грн/кг з ПДВ проти роздрібної ціни у магазинах 157 грн/кг, і це без урахування гуртових знижок.

Насамкінець, готова важка бетонна суміш класу С20/25 W6 F200 коштує на ринку 2 390 грн/м³, тоді як підрядник оцінив її у 4 088 грн/м³ з ПДВ, забезпечивши собі ймовірний «навар» у мільйон гривень лише на одній марці бетону.

У підсумку історії…

Після аналізу всіх цих цифр та документів залишається низка вкрай неприємних запитань. Це взагалі нормально, коли у результаті державної закупівлі на 200 мільйонів гривень перемагає підприємство без власної техніки та без робітників? Про численні корупційні скандали ми вже навіть не згадуємо, адже це, очевидно, вже стала «традиція» вітчизняних тендерів. Але якщо підрядник офіційно декларує відсутність працівників і не збирається їх залучати, то за яким принципом замовник потім затверджує зарплату на вигадані «мертві душі» у кошторисі?

Взагалі, у яких саме документах на державні закупівлі учасникам дозволено подавати неправдиві дані, і хто це питання контролює? І чи контролює взагалі?

А ми тим часом продовжимо стежити за перебігом робіт у лікарні Боярки. Багаторічний досвід підказує, що у тендерах із такими аномаліями на старті фініш рідко буває простим. І так звані «додаткові роботи» із суттєвим роздуттям кошторису та зривами строків здачі об’єкта – це перше, що спадає на думку.

Читайте також: Без власного інструменту та кадрів: фірма з корупційним минулим «відремонтує» ліцей у Вишневому

Фото: «Київщина 24/7».

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.