Якщо ви думали, що найдорожча нерухомість столиці – це пентхауси на Печерську, варто поглянути на проєкт шкільного укриття у Дарницькому районі та кошторис підрядника-переможця.

Зведення протирадіаційного сховища для ліцею №105 обійдеться міському бюджету у понад 304 мільйони гривень. Золотих дверей там не передбачено, але електроізоляційні ковпачки з націнкою у понад 100 разів у документах уже знайшлися. Довірили такий фінансовий масштаб підряднику, чий колишній власник раніше згадувався у матеріалах слідства про можливі «відкати».

Чому війна не стала щепленням від кошторисних аномалій і хто стоїть за цим аукціоном небаченої бюджетної щедрості – розбиралося ІА «Київщина 24/7».

304 мільйони на три роки: розмах столичного будівництва

У серпні 2026 року Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації підписало договір із ТОВ «Укрбуд Козак».

Йдеться про зведення споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття для ліцею №105, що на вулиці Сімферопольській, 10. Інформація про закупівлю оприлюднена у системі «Prozorro».

Вартість укладеної угоди вражає – 304,66 млн гривень, а будівництво розтягнеться на три роки й має завершитися до кінця 2028 року. Фінансування розписане так: 47,52 млн грн виділяють у 2026 році, 161,03 млн – у 2027-му, ще 96,1 млн – у 2028-му.

Втім, йдеться не про косметичний ремонт підвалу, а про зведення масштабного об’єкта з ліфтом, технологічним обладнанням, новими інженерними мережами та подальшим благоустроєм території.

Водночас як повідомляли ЗМІ, в Управлінні освіти Дарницької РДА, усі заклади освіти району забезпечені укриттями – загалом їх 103. Водночас двом школам необхідна добудова через брак місць для одночасного перебування всіх учнів та працівників. Основна частина захисних споруд розташована у дитсадках – 59 об’єктів, ще 41 укриття мають школи. Три захисні споруди є у закладах позашкільної освіти.

Ковпачки з космічною націнкою: що шокує у кошторисі?

Найбільше запитань до проєкту виникає вже на етапі вивчення кошторису. Журналісти проєкту «Наші гроші» встановили, що ціни на окремі матеріали в кошторисі суттєво відрізняються від наведених ними ринкових пропозицій.

Найбільш показовим прикладом стали звичайні електроізоляційні ковпачки P74. У кошторисі їхня вартість становить 222 гривні за штуку. При цьому ринкова ціна на аналогічний товар складає близько 2 гривень. Різниця – приблизно у 111 разів.  Оскільки документацією передбачено закупівлю 3 тисяч таких ковпачків, лише на цій дрібній деталі кошторис «розбухає» на сотні тисяч гривень.

І це далеко не єдина дивна позиція:

• Штукатурку «Baumit CreativeTop» Fine заклали по 270 грн за кілограм, тоді як наведені ринкові пропозиції становлять 132-139;
• Екструдований пінополістирол товщиною 100 мм оцінили у 890 грн за квадратний метр, хоча ринкові порівняння вказують на 428 грн, а в мережевих будівельних магазинах – близько 623;
• Каучукову крихту «EPDM» внесли по 246 грн за кілограм (проти 122 грн на ринку);
• Арматуру зафіксували на рівні 46 080 грн за тонну, тоді як пропозиції на ринку складають близько 37-38 тисяч;
• Пісок порахували по 974 грн за кубометр, попри те, що липневий моніторинг показував 672.

Лише за цими шістьма позиціями журналісти нарахували можливу різницю у понад 11 млн гривень.

Звісно, ця цифра є журналістською оцінкою, а не встановленим контролюючими органами фактом збитків. Остаточні витрати підтверджуватимуться в процесі виконання робіт. Однак, для столичного бюджету сам факт такої космічної різниці у початкових розрахунках є серйозним приводом для прискіпливої уваги до закупівлі.

«Укрбуд Козак» та сотні бюджетних мільйонів із Дарниці

Нинішній договір вдалося укласти лише з другої спроби. Перший тендер у березні 2026 року завершився без успіху, а під час нової процедури у червні ТОВ «Укрбуд Козак» обійшло конкурентів та отримало бажаний підряд.

За даними системи «YouControl», компанія працює з 2017 року. Нині її керівником і власником є Леонід Жилко-Ковальчук. Як зазначають ЗМІ, влітку 2026 року власник фірми нібито перереєстрував її з Києва у своєму будинку в селі Вільне Броварського району. Важливо зазначити, що у 2017-2023 роках співзасновником підприємства був Микола Руденко.

За даними «Clarity Project, «Укрбуд Козак» має солідний портфель бюджетних контрактів. Різні бази даних вказують на суми понад 900 млн гривень за 188 договорами.

При цьому левова частка замовлень стабільно надходить саме від структур Дарницької РДА. Нинішній контракт на укриття ліцею №105 став найдорожчим в історії компанії.

Кримінальний слід та 10–15% «відкатів»: версія слідства

Окрема й дуже показова історія – це попередня діяльність компанії у тому ж районі.

У 2018 році Управління освіти Дарницької РДА вже замовляло цій фірмі ремонти у дитсадках №704 та №345. Як повідомляв «Антикор», СБУ тоді розслідувала можливе привласнення коштів. За версією слідства, підрядник отримав гроші, але під час огляду виявилося, що в одному закладі роботи не завершили, а в іншому, за матеріалами правоохоронців, навіть не розпочинали.

Ще більше світла на методи роботи проливають інші матеріали з судового реєстру.

Слідчі описували можливу схему, за якою посадовці Дарницької РДА та пов’язані підрядники могли отримувати неправомірну вигоду у розмірі 10-15% від вартості бюджетних договорів. Серед осіб, яких правоохоронці пов’язували з цією історією, в ухвалах фігурував колишній співвласник «Укрбуд Козак».

В іншій ухвалі слідство викладало версію про його домовленість із радницею голови Дарницької РДА щодо сприяння компаніям у тендерах, де йшлося про передачу 650 тисяч гривень. Після цього посадовицю затримали.

Принципово важливо наголосити: усе це – версія слідства, зафіксована у судових документах, а не доведена в суді провина, але сам факт такого шлейфу мав би змусити набагато обережніше ставитися до нових мільйонних підрядів.

Коли об’єктивна необхідність не є індульгенцією

У Дарницькій РДА багатомільйонні витрати виправдовують постійною потребою: запевняють, що вже збудували споруди подвійного призначення у двох дитсадках, а ще двоє укриттів зводять та проєктують. З міркувань безпеки чиновники не називають адреси, однак в базі Prozorro та на сайті Дарницької РДА інформація відкрита: ще у 2024 році замовлено споруди для дитсадків №132, №210 та №5.

Як зазначають ЗМІ, станом на вересень 2026 року ці договори досі не виконані. Попри це, потік підрядів на захисні споруди не зупиняється в Дарницькому районі – у липні було опубліковано проєкт для укриття в ліцеї №160.

Потреба у нових укриттях для школярів Дарниці не викликає жодних сумнівів, адже йдеться про життя дітей. Проте очевидна необхідність захисних споруд не має слугувати індульгенцією для затвердження кошторисів із багатократними націнками.

Коли в документах на 305 мільйонів з’являються ізоляційні ковпачки по 222 гривні замість двох, а бюджетні кошти довіряють компанії, чий попередній досвід роботи з цим же управлінням вивчала СБУ, це автоматично перетворює закупівлю на об’єкт підвищеної уваги.

Нинішні Голова Дарницької РДА та керівниця Управління освіти, чиї структури курують процес будівництва, несуть пряму відповідальність за доцільність витрат, адже це гроші київських платників податків, виділені на базове виживання, і саме тому ці 305 мільйонів потребують прискіпливого аудиту.

Контролювати будівельні процеси варто під мікроскопом аудиторів та правоохоронних органів просто зараз, на етапі освоєння коштів. Бо інакше є ризик, що місту згодом доведеться шукати «золоті» будматеріали у бетонних стінах закритого об’єкта, коли мільйони гривень вже будуть перераховані на рахунки підрядника.

Читайте також: Гроші вперед, міст – потім: як історія Шулявки дійшла до суду на 1,1 млрд.

Фото: «Київщина 24/7».

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.