Ексклюзив

Школа №114 у Подільському районі Києва вже близько десяти років живе в режимі очікування реконструкції. Власне приміщення так і не відновили, учні навчаються на базі інших закладів, а тепер їх мають перевести до школи №118. Рішення, яке мало розв’язати багаторічну проблему, натомість стало новим приводом для суперечок між батьками, адміністрацією та освітніми чиновниками.

ІА «Київщина 24/7» з’ясувала, чому реконструкція школи досі не завершена, що відбувається з переїздом, які претензії мають сторони та чи йдеться про можливе закриття або реорганізацію закладу. Редакція направила запити до Департаменту освіти і науки КМДА та Управління освіти Подільської РДА, а також поспілкувалася з випускницею ліцею №243 та матір’ю дитини, яка нині там навчається.

Реконструкція з 2016 року: проєкт, кримінальні провадження і понад 390 мільйонів

Як пояснили в Управлінні освіти Подільської РДА, реконструкцію школи №114 почали планувати ще кілька років тому. У 2016 році замовником робіт визначили КП «Спецжитлофонд». Тоді провели обстеження та експертизу, розробили проєктно-кошторисну документацію і частково профінансували роботи.

У 2018 році замовника змінили – ним стало КП «Київжитлоспецексплуатація». Підприємство замовило коригування проєктно-кошторисної документації та повторну експертизу. Однак, проєктна організація ТОВ «Архі-лайф» не отримала позитивного комплексного експертного висновку. Через це КП «Київжитлоспецексплуатація» ініціювало дострокове розірвання договорів та вимагало повернути сплачені кошти.

Управління освіти також повідомило про кримінальні провадження, пов’язані з цими обставинами, відкриті за статтями Кримінального кодексу України щодо зловживання службовим становищем та привласнення чи розтрати майна.

У лютому 2023 року історія з реконстукцією отримала продовження: у відомстві затвердили завдання на проєктування реконструкції з коригуванням. Але коштів на реалізацію проєкту в бюджетах Києва на 2025 та 2026 роки не передбачили.

Водночас, в Управлінні освіти пояснюють, що відповідних рішень Київради щодо призупинення, коригування або відновлення реалізації проєкту наразі не ухвалювали. Крім того, в умовах повномасштабної війни міські служби насамперед спрямовують кошти на критичну інфраструктуру та невідкладні роботи, пов’язані з наслідками російської агресії.

За кошторисом, який свого часу розробляв «Архі-лайф», орієнтовна вартість реконструкції становить понад 390 мільйонів гривень. В Управлінні освіти зазначили, що під час формування бюджету Києва на 2027 рік КП «Київжитлоспецексплуатація» планує ініціювати питання фінансування та внесення відповідних змін до програми соціально-економічного розвитку міста.

Саме незавершена реконструкція стала однією з причин, через яку учнів 114-ї школи вирішили перевести до іншого приміщення.

«Понад десять років»: як конфлікт бачать мешканці району

За розвитком ситуації стежить і Олена – випускниця ліцею №243, яка після повернення до своєї квартири в цьому районі віддала туди навчатися дитину. Спершу другу зміну вона пов’язувала винятково з воєнним станом, але згодом почала з’ясовувати, чому поруч роками залишається невирішеною історія школи №114.

«Я випускниця 243-ї школи, медалістка 2000 року, сама там навчалася. Коли я повернулася у свою квартиру й віддала туди дитину, я взагалі не знала про існування 114-ї школи і про цю ситуацію, яка триває вже понад десять років. Спочатку я думала, що друга зміна – це через війну. А потім почала розбиратися», – розповіла Олена.

За її словами, вона почала спілкуватися з батьками та з’ясовувати обставини, через які учні 114-ї досі навчаються не у власному приміщенні.

«Люди, можливо, не хочуть прямо про це говорити, але я бачу, що вони не хочуть переходити до 118-ї, навіть якщо там будуть нормальні умови. Вони живуть на Виноградарі, а 118-та школа для них далі. Виходить, що вони заручники цієї ситуацією, а держава не може ухвалити рішення», – вважає Олена.

Водночас, за її словами, питання про те, чому за стільки років не вдалося знайти остаточного рішення, вона порушувала і під час зустрічей із представниками Подільської адміністрації.

«Там говорили про Конституцію, про права дітей на освіту та права педагогів. Але я бачу механізми, як це можна вирішити. У мене виникає питання: чому стільки років нічого не відбувається? Постійно звучить, що все не так, усе не підходить, але конкретного руху вперед я не бачу», – каже вона.

Переїзд до школи №118: рішення, яке спричинило новий конфлікт

Розпорядження Подільської РДА про організацію навчання учнів 1-11 класів школи №114 було видане у вересні 2024 року. Документ передбачав переведення учнів, педагогічних працівників та частини персоналу, які навчалися або працювали у приміщеннях ліцею №243 та школи №123, до школи №118 на вулиці Тульчинській.

В Управлінні освіти пояснюють, що рішення пов’язане насамперед із незавершеною реконструкцією школи №114. Водночас, за даними відомства, переведення мало дати змогу зберегти учнівський та педагогічний колектив закладу. Навчання організували у школі №118, оскільки там, була невисока кількість учнів, а кількість дітей у Києві зросла через переміщення людей з інших регіонів. Крім того, це мало забезпечити учням Виноградаря доступ до ліцею №243.

При цьому переведення має відбуватися за згодою сімей учнів та працівників. У школі №118 для учнів 114-ї виділили окремі навчальні приміщення. В Управлінні освіти запевняють, що їхня площа відповідає освітнім, санітарно-гігієнічним та протипожежним вимогам.

Саме організація переїзду стала одним із найбільш конфліктних епізодів. За інформацією Управління освіти, комісія з перевірки готовності закладів до нового навчального року мала перевірити школу №114 у серпні. Директорку закладу просили підготувати необхідні документи, однак, цього зроблено не було навіть після повторного звернення.

Акт про готовність школи зрештою склали 31 серпня. У відомстві пояснили, що це було пов’язано, зокрема, з неможливістю перемістити комунальне майно з приміщень, де воно перебувало. За твердженням Управління освіти, входи до частини класів фізично блокували представники батьківської спільноти та адміністрації 114-ї школи. А копію акта директорка підписувати відмовилася.

Водночас комісія зазначила, що заклад готовий до початку нового навчального року за умови виконання пропозицій відповідних служб. Навчальний процес для учнів 114-ї розпочався 1 вересня за затвердженим планом, однак через безпекову ситуацію та тривалі повітряні тривоги діти наразі навчаються дистанційно.

Комунальне майно школи №114 у серпні перемістили до школи №118. Як повідомили в Управлінні, транспорт для цього безоплатно надала благодійна організація Save Ukraine. Переміщення відбувалося за участю відповідальних працівників Управління освіти, частини працівників 114-ї школи та її директорки, з відповідним описом майна та відеофіксацією.

Дорога, укриття і стан приміщень: що викликає суперечки

Окремо в Управлінні освіти пояснюють претензії щодо умов навчання у школі №118 – зокрема, питання дороги до закладу та укриття. Відповідно до чинного законодавства, відповідальність за безпеку неповнолітніх на маршруті до закладу освіти покладається на батьків або законних представників. Щодо укриття у школі №118 Управління посилається на акт перевірки, відповідно до якого його рекомендували для використання під час очного навчання.

Ці пояснення ставить під сумнів Олена, яка раніше вже висловлювала претензії щодо переведення учнів 114-ї школи. За її словами, вона особисто не бачила акта приймання робіт, однак знає про візити батьків та представників колективу 114-ї до школи №118. Після цих візитів, за її словами, вони публікували фотографії та заявляли про неналежний стан ремонту й укриття.

Олена також вважає, що адміністрація школи №114 мала активніше долучатися до процесу приймання робіт у приміщенні, куди планували перевести учнів.

«Якщо ти знаєш, що через два-три місяці маєш переїхати до іншої школи, то як директор маєш бути зацікавлена в тому, щоб перевірити умови, в яких навчатимуться діти. Можна було звернутися з проханням включити тебе до комісії та особисто долучитися до приймання робіт, а не вже після цього говорити, що щось зроблено неправильно чи не відповідає вимогам», – вважає Олена.

Окремо вона порушує питання щодо приміщень, якими користується школа №114, та їхнього фінансування.

«У школи №114 немає власного приміщення на балансі, водночас вона користується приміщеннями інших закладів. Наскільки я розумію, при цьому вона не несе витрат на їх утримання: ремонт даху, каналізації, санітарні роботи та інші потреби. Тому в мене виникає питання: якщо школа не утримує власне приміщення, на що саме виділяються кошти та куди вони спрямовуються?» – говорить Олена.

Водночас вона наголошує, що не стверджує про наявність будь-яких фінансових чи інших порушень, оскільки не має доказів цього.

«Я не можу ні підтвердити, ні спростувати, що там були якісь порушення. Це мають встановлювати компетентні органи», – наголосила вона.

Рішення про переведення оскаржують у суді

Окремою частиною конфлікту залишається оскарження рішення про переведення. У березні 2025 року мати неповнолітньої дитини, яка навчається у ліцеї №243, подала позов із вимогою визнати розпорядження про переведення незаконним та скасувати його.

Як повідомили в Управлінні освіти, суд двічі відмовив у задоволенні заяв про забезпечення позову. Водночас на момент надання відповіді справа перебувала на розгляді, остаточного рішення суду не було.

В Управлінні освіти також зазначили, що розпорядження №816 не скасоване ані органом, який його видав, ані судом, Президентом України чи органом вищого рівня. Тому, за позицією відомства, документ залишається чинним.

Олена також звертає увагу на судовий процес і наголошує, що оскарження розпорядження саме по собі не зупиняє його дії.

«Наскільки мені відомо, суд уже відмовив у забезпеченні позову щодо цього розпорядження. Я консультувалася з юристом і розумію це так: те, що документ оскаржують у суді, не означає, що він автоматично припиняє діяти. Поки розпорядження не скасоване, воно залишається чинним», – розповіла Олена.

Чи загрожує школі №114 реорганізація

У Департаменті освіти і науки КМДА повідомили, що інформації про зміну статусу чи реорганізацію школи №114 не мають. Водночас там пояснили: управління закладами освіти та їхнім майном належить до повноважень районних адміністрацій. Тому подальшу діяльність школи мають розглядати з урахуванням пропозицій Подільського району, а остаточне рішення з цього питання має ухвалити Київрада.

Однак остаточної відповіді щодо законності розпорядження поки немає. Станом на зараз школа №114 продовжує працювати, але її реконструкція не завершена, а учні навчаються дистанційно. Рішення про переведення до школи №118 залишається чинним, водночас суд ще не ухвалив остаточного рішення у цій справі.

Тож ключові питання залишаються відкритими: коли після років очікування завершать реконструкцію школи №114 та де і в якому форматі навчатимуться її учні далі.

«Київщина 24/7» також повідомляла, що війна забирає у батьків не лише час поруч із дітьми. Вона забирає перші кроки, перші слова, шкільні свята, вечірні казки перед сном і сотні дрібниць, з яких насправді складається дитинство. Натомість залишаються фотографії в телефоні, відео від дружини та постійне бажання надолужити те, що вже неможливо повернути.

Читайте також: Як Київщина готується до шкільної реформи 2027 року і чому батьки вже б’ють на сполох

Фото: «Київщина 24/7»

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.