Гори відходів продовжують зростати поруч із населеними пунктами, рекреаційною зоною та психоневрологічним інтернатом. Бородянський сміттєвий полігон, який мали законсервувати ще у 2004 році, досі фігурує у скандальних розслідуваннях Київщини.

Щоб розібратися, хто і на яких підставах продовжує користуватися полігоном, «Київщина 24/7» надіслала офіційні запити до Бородянської селищної ради та Державної екологічної інспекції Столичного округу.

Ми запитали про чинні дозволи, оператора полігону, походження та обсяги відходів, кошти від їх розміщення і те, що змінилося після висновків аудиторів та кримінальних проваджень. Втім, замість чітких відповідей отримали ще більше запитань.

Полігон-привид: 20 років заборон та паперових «закриттів»

Історія цього сміттєзвалища сягає ще далеких 1980-х. Як зазначав у 2024 році місцевий активіст Роман Шнуренко в сюжеті «ТСН» із промовистою назвою «Гори сміття! Бородянка на межі екологічної катастрофи! Чому звозять сміття на закрите звалище?», після розпаду СРСР об’єктом опікувалася місцева приватна структура ТОВ «Утіл-сервіс», а вже на початку 2000-х стало зрозуміло: полігон повністю вичерпав свої можливості.

В ухвалі суду № 105793642 про надання дозволу на проведення огляду в кримінальному провадженні повідомлялося, що 30 січня 2004 року тодішній голова Бородянської райдержадміністрації підписав розпорядження №70 «Про закриття діючого сміттєзвалища в смт Бородянка та будівництво нового полігону твердих побутових відходів». Документ уже тоді чітко констатував: об’єкт вичерпав проєктну потужність та має бути законсервований.

Це підтверджував і активіст Шнуренко під час інтерв’ю «ТСН», додавши, що у 2005 році нібито мала завершитися рекультивація згідно із затвердженим проєктом на 6 га.

Однак замість консервації полігон продовжував рости, а посадовці згадували про проблему лише тоді, коли ситуація ставала критичною:

• У 2017 році Бородянська районна рада ухвалила рішення № 170-15-VII про тимчасову заборону приймання та захоронення відходів (зокрема з інших регіонів) до оформлення документів на землю. Це підтверджує постанова Верховного Суду щодо полігону.
• У 2019 році Бородянська селищна рада знову ухвалила рішення про інвентаризацію ділянки площею вже 18 га! та чергову заборону на завезення відходів, про що свідчить рішення Господарського суду Київської області з описом рішення ради.

Виходить замкнене коло: 2004 рік – рішення закрити, 2005 рік – порушення питання рекультивації, 2017 рік – заборона завезення, 2019 рік – нова заборона й інвентаризація, 2024 рік – гучні заяви про катастрофу, а у 2026 році – селищна рада знову доручає розробити проєкт рекультивації.

Екологічна бомба поруч із психоневрологічним інтернатом та «Блакитним озером»

Бородянський полігон – не якась безлюдна пустеля. Згідно з Регіональним планом управління відходами Київської області, земельна ділянка комунальної власності з кадастровим номером 3221082200:05:001:0753 має офіційну площу близько 13 га. Однак, згідно з даними «Opendatabot» станом на 2023 рік, земельна ділянка мала площу майже 15 гектарів з цільовим призначенням: «для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування».

Географічне сусідство звалища вражає, адже одразу за лісосмугою від полігону розташоване село Нове Залісся, а всього за декілька сотень метрів починається сама Бородянка, де неподалік від полігону функціонує Бородянський психоневрологічний інтернат із геріатричним відділенням. З іншого боку від токсичних сміттєвих гір розміщена місцева рекреаційна зона – «Блакитне озеро».

Місцевий активіст в ефірі «ТСН» прямо зазначав, що отруйні фільтрати та продукти розкладу роками сусідять із соціальними закладами та зонами відпочинку людей.

Обіцянки 2024 року проти вантажівок 2026-го

У лютому 2024 тодішня виконувачка обов’язків Бородянського селищного голови Ірина Захарченко зробила гучну заяву: з 1 січня 2025-го полігон припинить приймати відходи з інших територій.

Посадовиця відкрито перераховувала громади Київщини, які роками звозили сюди сміття: Буча, Ірпінь, Гостомель, Немішаєве, Клавдієве, а також сам Київ. Проте дедлайн благополучно минув, а сміття продожило їхати.

Вже у серпні-вересні 2026 року громадська організація Forest Control оприлюднила серію відео, де зафіксований заїзд вантажних автомобілів на територію «вичерпаного» полігону.

Реагуючи на розголос, 18 вересня 2026 року Бородянська селищна рада на 95-й позачерговій сесії ухвалила рішення №6166-95-VIII. Ним рада знову заборонила завозити відходи з Києва та Бучанського району на ділянку з кадастровим номером 3221082200:05:001:0753 площею 14,9127 га та прилеглих територій.

Але у рішенні є цікавий нюанс: заборона не поширюється на комунальну організацію БСР «Благоустрій-Бородянка». Усіх інших суб’єктів зобов’язали припинити продаж квитків на розміщення відходів з 1 жовтня 2026-го.

Тим самим рішенням комунальникам доручили провести контроль на КПП, встановити камери та… підготувати черговий робочий проєкт землеустрою щодо рекультивації та подальшого закриття сміттєзвалища. Коло знову замкнулося?

На цьому тлі варто згадати цікаву історію: у 2025 році в межах кримінального провадження №12025110000000110 від 5 лютого 2025, яке розслідується за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239 та ч. 2 ст. 364 КК України (забруднення або псування земель та зловживання владою або службовим становищем), слідчі проводили обшук у приміщеннях КО БСР «Благоустрій-Бородянка».

Було вилучено дуже промовисті речі, серед іншого – зошит із записами щодо заїзду транспортних засобів на територію сміттєзвалища, дев’ять перепусток на вивезення ТПВ із печаткою ТОВ «Утіл-Сервіс», квитки «Благоустрою-Бородянка» на утилізацію ТПВ та відеореєстратор із будівлі охорони полігону.

У липні 2026 року слідство знову зацікавилося полігоном

Окрему увагу привертає ухвала Бородянського районного суду від 24 липня у кримінальному провадженні №42026112320000221, відкритому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

У матеріалах ухвали зазначено, що до прокуратури надійшла заява щодо можливого забруднення земельної ділянки з кадастровим номером 3221082200:05:001:0753 через систематичне та незаконне вивезення побутових і промислових відходів. На цій підставі слідство збирало документи щодо діяльності полігону та взаємовідносин «Благоустрою-Бородянка» з іншими суб’єктами.

У ході розслідування було допитано директора КО БСР «Благоустрій-Бородянка».

За матеріалами ухвали, він повідомив слідству, що станом на той момент необхідних дозвільних документів для діяльності у сфері управління відходами та експлуатації полігону немає, а підприємство лише розпочало процедуру їх оформлення. Він також заявив, що орієнтовно щотижня на полігон завозиться близько 1500 куб. м побутових відходів та 1000 куб. м ґрунту, а відходи вивозять не лише комунальники, а й інші суб’єкти господарювання.

Саме для перевірки цих обставин слідчі попросили суд надати тимчасовий доступ до договорів, журналів заїзду транспорту, талонів, реєстрів прийнятих відходів, свіжих фінансових документів та дозвільної документації КО за 2021-2026 роки. Суд клопотання задовольнив.

Втім, найцікавіше в цій ухвалі те, що за показаннями свідка, підприємство здійснює повноваження у сфері поводження з побутовими відходами на підставі договору від 8 липня 2021 року. За його словами, строк дії цього договору закінчився 1 липня 2026-го, після чого розпорядженням селищного голови від 2 липня його дію продовжили на період воєнного стану. Тобто, на який строк продовжено повноваження КО БСР – питання відкрите.

Чиновницький «пінг-понг»

Аби з’ясувати, на яких підставах полігон функціонував восени-2026, згідно з даними активістів та викладеними ними відео, ІА «Київщина 24/7» надіслала запити на публічну інформацію до Бородянської селищної ради та Державної екологічної інспекції Столичного округу.

У відповідь Бородянська селищна рада повідомила, що ділянка 14,9127 га є комунальною власністю громади, втім право постійного користування нею належить КО БСР «Благоустрій-Бородянка».

Але на наші питання про наявність дозволів і правомірність приймання сміття рада просто перенаправила запит до… власного комунальної організації, посилаючись на ст. 95 Земельного кодексу України.

Отже, виходить так: рада володіє землею і створила КО, але за те, що коїться на цій землі, рада «не знає та не відповідає»?

Крім того, відповідно до рішення №6166-95-VIII, заступник селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Вадим Шейко мав надати звіт щодо реалізації заборони завезення побутових відходів до 1 жовтня. Станом на 8 жовтня «Київщина 24/7» не знайшла оприлюдненого звіту у відкритих джерелах.

А що ж саме комунальне підприємство?

Станом на 8 жовтня 2026 року від КО БСР «Благоустрій-Бородянка» редакція не отримала жодної відповіді – підтверджень того, що у підприємства з’явилися дозволи чи висновок з оцінки впливу на довкілля (ОВД), надано не було.

Не менш загадкова відповідь надійшла від Державної екологічної інспекції Столичного округу.

У відповіді на запит «Київщини 24/7» ДЕІ заявила: у 2026 році заходів державного нагляду щодо цього полігону вона взагалі не здійснювала, посилаючись на постанову Кабміну №303 про обмеження перевірок у період воєнного стану. Позапланова перевірка в межах державного нагляду (контролю) можлива лише за спеціальною процедурою та за наявності обґрунтованої загрози довкіллю, здоров’ю людей тощо.

Більше того, у журналістському запиті ми залишили посилання на відеозаписи місцевих активістів. Втім екоінспектори повідомили, що офіційних звернень від громадян не отримували, та запропонували редакції… надати їм документи, фото та відео, які свідчать про порушення.

Відповідь здивувала на тлі того, що у 2024 році Державна екологічна інспекція Столичного округу повідомляла, що її фахівці долучилися до аудиту Бородянської громади, який проводила Держаудитслужба.

Під час аудиту було встановлено факт захоронення сміття на полігоні, який не міг використовуватися за таким призначенням.

ДЕІ тоді прямо зазначала, що КО БСР «Благоустрій-Бородянка», яка використовує полігон, не має всіх необхідних дозвільних документів для здійснення діяльності із захоронення твердих побутових відходів. Також інспекція повідомляла, що полігон не обладнаний необхідними засобами та не отримав відповідного висновку з оцінки впливу на довкілля. Тоді фахівці ДЕІ Столичного округу проводили лабароторні дослідження проб ґрунтів для встановлення факту забруднення.

Держаудитслужба сформулювала висновок ще жорсткіше: за її даними, у Бородянці роками відбувалася утилізація сміття на полігоні, який не міг використовуватися за таким призначенням. Підприємство, станом на 19 січня 2024-го не мало всіх необхідних дозвільних документів для захоронення твердих побутових відходів.

Як повідомили тоді аудитори, через незаконну утилізацію відходів землях Бородянської громади було завдано майже 630 млн грн шкоди. Тоді йшлося про звалище площею понад 13 га. Аудитори також зазначали, що вантажівки, які звозили сміття, не належали місцевому комунальному підприємству.

У висновках аудиторів ішлося також про понад 4,6 млн грн неправомірного доходу, отриманого від операцій із розміщення відходів.

За 22 роки від моменту першого офіційного розпорядження щодо закриття полігону під Бородянкою змінилися десятки голів РДА, селищних голів, депутатських скликань та екологічних інспекторів.

Не змінилося лише одне – гори сміття, які продовжують «рости» поруч із житловими будинками та інтернатом.

Сьогодні ця історія вже виходить за межі звичайного господарської проблеми, адже комунальна земля та комунальне підприємство перетворюються на закриту «сіру зону», де влада перекладає відповідальність на підпорядковану комунальну організацію, яке відмовчується, а контролюючі органи забувають минулі аудити, у яких брали участь їхні фахівці, не бачать відео активістів та просять журналістів зібрати за них докази.

«Київщина 24/7» залишає питання скандального Бородянського сміттєзвалища відкритим і чекатиме від контролюючих та правоохоронних органів прямих висновків: на яких саме законних підставах полігон у Новому Заліссі продовжує роботу у 2026 році?

Читайте також: Гори сміття та мільйони – на рахунках: чому Яготин роками потопає у відходах.

Фото: «Київщина 24/7».

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.