RE:СХЕМА

Підприємство, яке зривало строки здачі укриттів для освітніх закладів Київщини, отримало новий будівельний підряд – знову без конкуренції. А проєктно-кошторисну документацію на об’єкт розробляло держпідприємство, назва якого вже з’являлася в матеріалах кримінального провадження.

До таких історій читачі рубрики «RE:СХЕМА» вже, напевно, звикли. Але цього разу є цілий набір запитань. Про будівельний проєкт, у якому підрядник орендує навіть бадді для замішування розчину. Про матеріали з цінами, що потребують пояснень. А головне – про довіру до будівельника, чиї попередні об’єкти, попри роки робіт і додаткові мільйони, залишалися незавершеними. Деталі – у нашому новому розслідуванні.

Довгоочікуваний ремонт

Будинок на вулиці Чорних Запорожців, 54-А, у Броварах постраждав від удару російського «шахеда» в ніч на 29 листопада 2025 року. До закупівлі відновлювальних робіт місцева влада дійшла лише через майже дев’ять місяців. А перед цим були ще два показові етапи.

Перший, уже традиційний, – розроблення проєктно-кошторисної документації. Замовлення на цю роботу 15 січня 2026 року без конкурсу отримало ДП «Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій».

Кілька слів про розробника ПКД. Держпідприємство, що перебуває у сфері управління Міністерства розвитку громад та територій України, згадується в матеріалах кримінального провадження щодо можливих зловживань під час ремонту пошкодженої водогінної системи Чернігова. Слідство, зокрема, перевіряло питання вартості будівельних матеріалів і робіт у проєктно-кошторисній документації, яку розробляв інститут. Для замовника бюджетних робіт це щонайменше привід уважніше придивитися до кошторису.

І це не єдина історія, у якій з’являється назва інституту. У справі щодо скандального будівництва на Хрещатику, 23-Б, у Києві в судових матеріалах згадувався його звіт геодезичного моніторингу. Навколо відновлення робіт там тривають суперечки, а мешканці сусідніх будинків скаржаться на тріщини. Тож біографія установи, яка готує документацію для Броварів, заслуговує на увагу.

Після розроблення ПКД, у лютому 2026 року, профільне управління Броварської міської ради оформило ще одну закупівлю – на 638 тисяч гривень. Цього разу йшлося про демонтаж пошкоджених конструкцій. Без конкурентної боротьби підряд дістався місцевому ПрАТ «Броварський завод залізобетонних конструкцій» (БЗБК).

До виконавця демонтажу теж є запитання. Про ПрАТ «БЗБК» ми вже писали в матеріалі про земельний скандал у Броварах: міська рада ухвалювала рішення щодо поділу ділянки, яка перебувала в користуванні підприємства, а окремі її частини планували підготувати до продажу. У тій історії фігурувала й родина Дударів. Олена Дудар, пов’язана з цим бізнесом, очолює земельну комісію Броварської міської ради. Чи не варто з’ясувати, як саме місто обирало виконавця робіт, коли йдеться про підприємство з такими зв’язками в місцевій раді?

І от із такими попередніми виконавцями Бровари підійшли до головного тендеру – власне на відновлення будинку на вулиці Чорних Запорожців, 54-А.

Трохи історії

Про діяльність броварського ТОВ «ДК «МІДАС» ми неодноразово писали в рубриці «RE:СХЕМА». Частина проєктів, за які цей підрядник брався у 2023 році, розвивалася за вже знайомим сценарієм. Спочатку – тендер без конкуренції. Далі – зрив строків здачі об’єкта. А потім – нові бюджетні витрати на так звані «додаткові роботи». Ми вже докладно розбирали цю практику на прикладі укриття в Борисполі та нових підрядів компанії у Броварах.

Але цікаво навіть не це. У 2023 році ТОВ «ДК «МІДАС» отримало два великі підряди на укриття. Перший – ремонт підвалу Бишівського ліцею у Фастівському районі. Закупівлю з очікуваною вартістю понад 7 мільйонів оголосили наприкінці червня 2023 року. А вже у квітні 2024-го з’явилися «додаткові роботи». Скільки тривала ця історія та що отримали школярі – ми розповідали окремо.

Друга історія ще цікавіша. 22 серпня 2023 року ТОВ «ДК «МІДАС» без конкурентів отримало закупівлю вартістю близько 35 мільйонів гривень на будівництво укриття для дитсадків «Золоті зернята» і «Ромашка» у Глевасі. Цей проєкт пережив не один і не два, а цілих три пакети «додаткових робіт» загальною вартістю 12,5 мільйона гривень.

Що об’єднує два різні за масштабом і бюджетами проєкти? Не лише спільний підрядник. У відкритих даних, які редакція аналізувала раніше, обидва об’єкти значилися незавершеними. Тобто через роки після укладення договорів запитання до результату нікуди не зникли. А тепер цьому самому підприємству довіряють відновлення житлового будинку.

Саме ТОВ «ДК «МІДАС» у підсумку визначили переможцем закупівлі на відновлення будинку на вулиці Чорних Запорожців, 54-А. І знову – жодного конкурента.

Третя спроба і один учасник

Історія торгів на відновлення будинку – окремий сюжет. Управління Броварської міської ради двічі оголошувало закупівлі – 1 та 27 травня 2026 року. Обидва рази торги не відбулися. Третю спробу оголосили 12 серпня, а 3 вересня визначили переможця. І ним виявився один-єдиний учасник – ТОВ «ДК «МІДАС».

Є тут і нюанс із цифрами. У плані закупівлі фігурують 5 803 454 гривні з ПДВ, а в оголошенні третього тендеру – 4 836 212 гривень без ПДВ. Тож жодної «економії майже мільйона» не було: це та сама сума в різному податковому вимірі. За підписаним договором підряд коштує 5 796 154,80 гривні з ПДВ – лише приблизно на 7,3 тисячі менше за початковий бюджет. А після двох невдалих спроб бажаючий таки знайшовся. Один. І добре знайомий нашим читачам.

З матеріально-технічною базою – окрема історія. У документах, які аналізувала редакція, серед власного обладнання підрядника переважає ручний інструмент. Навіть бадді для замішування розчинів підприємство орендує. Оренда техніки сама по собі не є порушенням, але на тлі зірваних строків попередніх робіт запитання до реальної спроможності підрядника цілком закономірні.

І все ж, як і в попередніх розслідуваннях, найцікавіше починається там, де відкриваємо кошторис на матеріали й роботи.

Кошторисні апетити «МІДАСа»: утеплювач у рази дорожчий за ринок

Не будемо далеко ходити. Одна з перших позицій – утеплення. У кошторисі зазначено базальтові плити IZOVAT із діапазоном товщини «125-250 мм». Але конкретну марку, щільність та обсяг плит кожної товщини з такого опису встановити неможливо. А саме від цих характеристик суттєво залежить ціна. Тож порівняємо два роздрібні орієнтири – для плит завтовшки 150 і 200 мм, але відразу зауважимо: без точних технічних параметрів кошторисної позиції це ще не доказ завищення.

У кошторисі вартість плит становить 1 476 гривень за квадратний метр із ПДВ. Тим часом у відкритому продажу IZOVAT 30 завтовшки 150 мм пропонують за 259 гривень за квадрат. Різниця – 1 217 гривень на кожному квадратному метрі, або приблизно 5,7 раза. Цифра вражає. Але IZOVAT 30 має щільність 30 кг/м³, тому для остаточного висновку треба встановити, яку саме марку передбачено проєктом і чи придатна вона для цих робіт.

Для плит тієї самої марки завтовшки 200 мм магазин вказує ціну 349 гривень за квадратний метр. Порівняно з кошторисними 1 476 гривнями різниця становить 1 127 гривень за «квадрат», або приблизно 4,2 раза.

І на завершення – металопластикові балконні блоки ВБ 3. У кошторисі зазначено 6 178 гривень за квадратний метр із ПДВ. Для порівняння авторські розрахунки наводять орієнтир 3 835 гривень за квадрат у виробника. Різниця – 2 343 гривні за метр, або приблизно 61%.

На завершення

Чи потребує ця історія додаткових коментарів? Є два об’єкти укриттів, які у відкритих джерелах раніше значилися незавершеними навіть після додаткових робіт. Є підрядник, який, за наданими документами, значною мірою покладається на орендоване обладнання. Є кошторисні позиції, де без чітких характеристик матеріалів неможливо повноцінно перевірити ціни. І все це – на об’єкті, який має повернути людям можливість нормально жити у власних квартирах.

А реалії бюджетних закупівель усе ті самі. Компанія, до якої вже виникали серйозні запитання через строки та результат попередніх робіт, отримує нове замовлення. Знову без конкуренції. Тепер замовник має пояснити, як перевіряв спроможність підрядника, що саме заклав у кошторис і як контролюватиме виконання. Бо після дев’яти місяців очікування мешканцям потрібен відремонтований будинок, а не чергова історія про «додаткові роботи».

Читайте також: 115 мільйонів без відкритих торгів для фірми депутата: як дорожчає реконструкція ліцею в Борисполі

Фото: «Київщина 24/7».

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.