RE:СХЕМА

Про тендер за участі ТОВ «Інтеграл-буд-стандарт» ми вже писали в одній із наших публікацій. У сьогоднішньому матеріалі ми, ймовірно, шукали б інших фігурантів, якби не одна деталь – 13 тендерів. З них чотири – на будівництво із сукупною вартістю 94 мільйони гривень. Ще 30 мільйонів гривень припадають на три тендери на «додаткові роботи», а майже 2 мільйони гривень – на роботи з проєктування, перепроєктування та коригування проєктно-кошторисної документації. Усе це – навколо одного об’єкта.

Епопея з будинком за адресою вулиця Садова, 1 у селищі Макарів Бучанського району триває ще з 2023 року. Тобто вже третій рік власники квартир не можуть отримати відновлене житло. Саме ТОВ «Інтеграл-буд-стандарт» досі не завершило будівництво цього будинку, а наприкінці 2025 року підприємство додатково запросило ще 2 мільйони гривень на так звані «додаткові роботи» – вже треті в межах одного проєкту. Тож нумо розбиратися у цій історії по черзі – у щотижневій рубриці «RE:СХЕМА».

3,5 мільйони «економії» – на вікнах, утепленні йоцинкованих листах

22 серпня 2023 року було оприлюднено переможця першого тендера на «Капітальний ремонт (відновлення) багатоквартирного житлового будинку, пошкодженого внаслідок військової агресії російської федерації, за адресою: Київська область, Бучанський район, селище Макарів, вулиця Садова, 1».

Сам тендер оголосили 15 серпня 2023 року уповноважені особи Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації. Бюджет закупівлі – 63 560 649 гривень. Конкуренції на таку «мізерну» суму не знайшлося.

Закупівлю без торгів «віддали» нашим старим знайомим – ТОВ «Інтеграл-буд-стандарт» із міста Буча Київської області. Відповідно до договору, роботи мали бути завершені до 31 грудня 2023 року.

Забігаючи наперед, зазначимо: роботи не завершилися ані у 2023-му, ані у 2024 році. Ймовірно, завершити проєкт капітального ремонту складно підприємству, яке задекларувало для виконання робіт лише ручний інструмент – і то по одній одиниці кожного виду.

А тепер – наше улюблене. Кошторис робіт.

Перший пункт – «Оцинкований лист з полімерним покриттям». Листи площею два квадратних метри у роздрібних магазинах продаються по 346 гривень, тобто 173 гривні за квадратний метр.

Натомість ТОВ «Інтеграл-буд-стандарт» пропонує закуповувати ці ж листи по 900 гривень за квадратний метр з ПДВ. Ціна, ймовірно, завищена більш ніж у п’ять разів. Лише на цьому пункті, за площі 1 664 м², забудовник «економить» 1 209 728 гривень.

Наступний пункт кошторису – «Плити теплоізоляційні з мінеральної вати на синтетичному зв’язуючому Izovat 135». Підрядник заклав ціну 6 544 гривні за кубометр з ПДВ, тоді як у роздрібній торгівлі така продукція коштує близько 3 450 гривень. Ймовірна переплата на 438 кубометрах становить 1 355 522 гривні.

І на завершення – традиційний пункт: «Віконні блоки металопластикові». У кошторисі ТОВ «Інтеграл-буд-стандарт» вони закладені по 7 664 гривні за квадратний метр з ПДВ. При цьому аналогічну продукцію безпосередньо від виробника можна знайти за ціною від 950 гривень за квадратний метр. Ймовірний «прибуток» підрядника на цьому пункті – 973 530 гривень.

Підсумуємо. Маємо три позиції кошторису з ймовірним «наваром» понад 3,5 мільйона гривень. Цю цифру варто запам’ятати.

«І швець, і кравець…» – з тим самим результатом

Тепер розглянемо питання проєктно-кошторисної документації, на яку спиралася закупівля. Перший тендер на її розробку Макарівська селищна рада ініціювала 31 березня 2023 року. «Ціна питання» –1 055 473 гривні. І знову – закупівля без конкурентів, без торгів, у категорії «без використання електронної системи». Тобто без публікації тендерної документації.

До того ж усе відбулося в експрес-режимі: 31 березня оголосили намір, відібрали пропозиції та одразу ж визначили переможця. Ним стало ТОВ «І.Б.К ДЕВЕЛОПМЕНТ», зареєстроване у Києві у 2013 році.

Знайома назва? Саме так. ТОВ «І.Б.К ДЕВЕЛОПМЕНТ» – фігурант нашого розслідування про відновлення багатоквартирного будинку у селі Мила. Отже, на відновленні будинку у Макарові ми знову зустрічаємо старого знайомого. Лише з тією різницею, що підприємство, яке у 2022 році вигравало тендер як будівельник, тепер фігурує вже як проєктант.

Далі в історії – незвичний поворот. Напередодні тендера для будівельників Макарівська селищна рада проводить ще одну закупівлю. «Ціна» – 85 200 гривень. Предмет закупівлі має показову назву: «Проходження комплексної експертизи проєктноїдокументації по об’єкту «Капітальний ремонт (відновлення) багатоквартирного житлового будинку, пошкодженого внаслідок військової агресії російської федерації, за адресою: Київська обл., Бучанський р-н, смт Макарів, вул. Садова, 1».

Комплексна експертиза проєктної документації – це всебічна перевірка ПКД експертами різних галузей, покликана підтвердити коректність самого проєктута кошторису робіт. І тут починається найцікавіше: перевіряти та досліджувати ПКД, розроблену ТОВ «І.Б.К ДЕВЕЛОПМЕНТ», доручили… цьому ж ТОВ «І.Б.К ДЕВЕЛОПМЕНТ». Саме це підприємство виграло відповідну закупівлю, яку оголосили й провели в один день – 3 серпня 2023 року.

Далі історія розвивається вже знайомим сценарієм – хоч і з новими елементами. Напередодні здачі будівельного проєкту, у грудні 2023 року, ТОВ «І.Б.К ДЕВЕЛОПМЕНТ» виграє одразу три закупівлі із сукупним бюджетом 451 216 гривень.

• Перша – коригування попередньої проєктно-кошторисної документації.
• Друга – авторський нагляд за будівництвом.
• Третя – нова комплексна експертиза ПКД.
• Усі – знову ж таки в експрес-режимі.

Ймовірно, первинні роботи з розробки та експертизи проєктно-кошторисної документації містили помилки, які згодом довелося виправляти. Цей процес фактично стартував майже через пів року – 2 травня 2024 року.

Саме тоді Департамент регіонального розвитку КОВА оголосив формальний тендер «Капітальний ремонт (відновлення) багатоквартирного житлового будинку… (Додаткові роботи)» із бюджетом 11 мільйонів гривень. Переможцем знову стало ТОВ «Інтеграл-буд-стандарт», яке записало ці кошти до свого активу.

Є й ще один важливий нюанс. Маємо експертний звіт ТОВ «Укрекспертиза груп», у якому зазначено, що коригування ПКД по будинку у Макарові виконане якісно та з дотриманням усіх норм. А отже, додаткові витрати з бюджету на будівництво визнано обґрунтованими.

Про саме експертне підприємство ТОВ «Укрекспертиза груп» багато розповідати не будемо. Натомість наведемо посилання на ухвалу суду у справі, що стосувалася експертних оцінок ПКД захисних споруд для енергетичних об’єктів на Харківщині. Справа датована 2024 роком.

Тим часом згідно з окремим договором від 1 травня 2024 року, додаткові роботи за адресою вул. Садова, 1 у Макарові мали бути завершені до 31 грудня того ж року.

Чи засвоєні попередні уроки?

Як ми вже говорили, роботи не завершилися і наприкінці 2024 року. Проєкт зайшов на нове «додаткове коло». Не допоміг ані авторський нагляд, ані бездоганне – принаймні на папері –коригування, підтверджене експертами. Нова комплексна експертиза. Нова зміна кошторису. Нові експрес-режими.

Хто саме «взяв» два тендери сукупною вартістю 167 822 гривні, напевно, вже не потребує окремих пояснень.

Далі – чергова експертиза, цього разу від «авторитетного» підприємства ТОВ «УК ЕКСПЕРТИЗА», яке раніше стало фігурантом великого розслідування про централізовану корупцію у сфері будівельної експертизи. Після цього – ще 17 мільйонів гривень на нові «додаткові роботи» для підрядника та чергові зобов’язання завершити будівництво до кінця 2025 року.

Настає 2026 рік. Логічне запитання: чи бачили ви десь повідомлення про відкриття відновленого будинку у Макарові? Остання публікація щодо цього об’єкта на сайті Київської обласної військової адміністрації датована 17 липня 2024 року. Навряд чи таку подію могли б оминути увагою – якби вона справді відбулася.

Натомість з’являються вже звичні для цієї історії речі. Цього разу – без комплексної експертизи, але з новим авторським наглядом за будівництвом. Загальна сума – 221 637 гривень. Виконавець –ТОВ «І.Б.К ДЕВЕЛОПМЕНТ», яке вже двічі коригувало власну ж проєктно-кошторисну документацію – щоразу у бік нових бюджетних витрат.

Як результат, ТОВ «Інтеграл-буд-стандарт» отримує ще 2 мільйони гривень напередодні чергової «дати здачі» об’єкта, яку цього разу переносять уже на кінець 2026 року.

Як так можна…

…щоб люди вже третю зиму були позбавлені власного житла?

У розвинених країнах умови договорів і угод –непорушні. Взявся – виконуй. Не можеш – не берися. Взявся і не виконав – плати штраф. То чому ж у Макарові склалася саме така ситуація?

Проєктант упродовж трьох років – один і той самий. Він же коригує власні кошториси. Підрядник також не змінюється. А на порозі кожної чергової звітності про виконання робіт з’являються нові бюджети на «додаткові роботи», не передбачені попередніми кошторисами.

Очевидні речі. Якщо проєктант виготовив неякісну проєктно-кошторисну документацію – він має нести відповідальність. Сплачувати штраф або усувати недоліки безплатно. Бо це житло. Від слова «життя». І в жодному разі нормальна система не допустила б такого горе-виконавця три рази коригувати одну й ту саму ПКД.

Якщо ж документація була виготовлена якісно, то «напоров» уже підрядник. І тоді саме він має відповідати та усувати наслідки власного «будівництва». І знову ж – нормальна система не дозволила б такому горе-будівельнику продовжувати роботи. А тим більше – отримувати додаткові бюджетні кошти. Три рази.

Тож риторичне запитання залишається відкритим:що не так у системі, яка вже третій рік «відновлює»житловий будинок у Макарові на вулиці Садовій?

Читайте також: Чотири роки «відновлення»: як будинок у селі Мила подорожчав майже до 90 мільйонів гривень

Фото: колажі «Київщина 24/7».

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.