Бородянка – селище, яке в усьому світі запам’ятали як символ незламності та водночас неймовірного болю від російської агресії. Сьогодні громада щосили намагається повернутися до життя, проте справжнє відновлення – це не лише про бетон та цеглу, а й про те, наскільки прозоро витрачається кожна копійка з бюджету під час війни, особливо коли мова йде про захист життя.

На початку грудня 2025 року в інформаційному просторі Бородянщини пролунала нібито позитивна новина: розпочинається капітальний ремонт протирадіаційного укриття центральної районної аптеки.

Але варто «копнути» трохи глибше, як за фасадом «турботи про безпеку» вартістю понад 22 мільйони гривень виявився цілий букет традиційних «хвороб» українських закупівель: тут і відсутність конкуренції, і підрядник, що фігурував у справі про ухилення від сплати податків, і ціни на матеріали, від яких у пересічного будівельника може стати дибки волосся.

Як насправді можуть «розчинятися» бюджетні гроші та чому стратегічний об’єкт довірили компанії, яка не має й двох років досвіду, розбиралася «Київщина 24/7» у традиційній рубриці «Вражаюча закупівля».

Танго для одного: як відбувався тендер на 22 мільйони

Об’єкт уваги цього разу – протирадіаційне укриття (ПРУ) №165510 комунального закладу БСР «Бородянська центральна районна аптека №4», яке розташоване в самому серці селища, на вулиці Семашка, 1-А. Замовником є Департамент регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації.

У нинішніх реаліях країни це не просто підвал, а критично важлива споруда, яка має рятувати людей у разі найгірших сценаріїв.

Тендер з’явився в системі Prozorro 2 грудня 2025 року. Очікувана вартість робіт є суттєвою – понад 23 мільйони гривень, втім зрештою контракт підписали на 22 718 441,01 грн. Здавалося б, сума солідна, отже, мав би бути ажіотаж серед будівельних компаній. Але ні: на торги «прийшов» лише один учасник – ТОВ «БУД-ПРО СІСТЕМС».

Коли в закупівлі такого масштабу бере участь лише одна фірма, це автоматично вибиває ґрунт з-під ідеї конкуренції – не було жодних торгів на пониження, жодної боротьби за економію бюджетних коштів. Замовник просто прийняв пропозицію єдиного кандидата, що вже саме по собі є тривожним сигналом.

Варто наголосити, що історія з капітальним ремонтом ПРУ №165510 у Бородянці – це вже не перша спроба реалізувати цей проєкт. Раніше по цьому ж об’єкту вже проводився тендер на суму 23,1 млн грн з ПДВ, переможцем якого було обрано ТОВ «Навітехсервіс». Конкурс проходив також без конкуренції – з одним учасником. Договір мав діяти в період з 25 серпня 2025 року по 1 грудня 2025 року, однак у підсумку контракт було розірвано за взаємною згодою сторін.

Попри це, станом на кінець січня 2026 року безпосередньо біля укриття досі розміщений паспорт об’єкта, де вказаний попередній підрядник – ТОВ «Навітехсервіс».

Фінансовий «пиріг»: куди йдуть мільйони громади

За документами, до кінця 2026 року тут мають зробити буквально все: від загальнобудівельних робіт до систем вентиляції, пожежної сигналізації та навіть благоустрою.

Проте є цікава деталь: у переліку робіт благоустрій та озеленення згадуються, а от у самому кошторисі на ці пункти, судячи з переліку матеріалів, закладено небагато – вказано лише підготовку землі та посів газону.

Ймовірно, йдеться про стару як світ схему: пізніше ці роботи можуть винести в окремий тендер або «дотягнути» через додаткові чи завершальні угоди, ще більше роздмухуючи бюджет.

Проаналізувавши договірну ціну, можна побачити, що сума в 22,7 мільйона складається не лише з цементу та труб. Кошторис наповнений статтями витрат, які викликають інтерес щодо їхньої доцільності та обґрунтованості. Ось лише деякі з них, що формують фінальний чек:

• Утримання служби замовника та технічний нагляд витягне з бюджету 435,89 тис. грн;
• Проєктні роботи на стадії проєкту оцінені у 247,15 тис. грн. Додайте до цього ще 21,9 тис. грн за експертизу та 42,72 тис. грн за авторський нагляд;
• Сертифікат енергоефективності коштуватиме 36 тис. грн;
• Паспорт БТІ обійдеться у 18,63 тис. грн.

Але справжнім «хітом» став пункт «покриття ризиків усіх учасників будівництва». На цю абстрактну статтю заклали 524,14 тис. грн. Понад пів мільйона гривень – це «подушка безпеки» для підрядника.

Підрядник із «шлейфом»: хто отримав підряд у Бородянці?

Знайомтеся – ТОВ «БУД-ПРО СІСТЕМС», компанія-новачок, яка з’явилася на світ лише у лютому 2024 року в Києві.

Засновниками є Надія Пухілей та Павло Шевчук, керівником – Вадим Брітік. Попри те, що фірмі немає й двох років, вона вже стала справжнім «тендерним чемпіоном», зібравши, згідно з даними Clarity-project, 150 договорів на приголомшливу суму в 609,2 мільйона гривень.

Як молодій компанії вдається так стрімко завойовувати ринок Київщини?

Відповідь може критися у зв’язках: ті самі власники, як повідомляють ЗМІ, контролюють ще дві фірми – ТОВ «КП Укрдорбуд» та ТОВ «РБК Київбудсервіс», які також «сидять» на бюджетних потоках (62 млн та 215,4 млн відповідно).

Проте репутація цієї бізнес-групи далеко не безхмарна.

Зокрема відомо про антимонопольний бан: у серпні 2021 року «КП Укрдорбуд» було оштрафовано АМКУ за змову на торгах. Компанії заборонили брати участь у закупівлях на три роки. Мабуть, створення нових юросіб (таких як «Буд-Про Сістемс») – чудовий спосіб обійти такі обмеження.

У ЗМІ інформували про кримінальне провадження: у квітні 2024 року всі три фірми, «Буд-Про Сістемс», «КП «Укрдорбуд» та «РБК Київбудсервіс» – фігурували у справі про ухилення від сплати податків в особливо великих розмірах. Слідство підозрювало, що компанії просто не «світили» податки з робіт, виконаних за державні кошти.

Чи варто довіряти ремонт укриття компанії, яку підозрюють в обкраданні бюджету на етапі сплати податків? Питання риторичне.

«Золоті» поручні та кабелі: порівняння цін

Якщо кримінальні справи – це матерія складна, то ціни на матеріали в кошторисі зрозумілі кожному. Короткий журналістський аналіз показав, що на деяких позиціях, які стосуються всього однієї штуки, націнка сягає сотень відсотків.

Зокрема, йдеться про кабель коаксіальний WL400: у кошторисі підрядника він вказаний за ціною 9 916,67 грн за 20 метрів (без ПДВ). На ринку такий самий кабель для частот 5,8 ГГц коштує приблизно 4 860 грн уже з урахуванням ПДВ. Тобто різниця – у два рази.

Поручень для людей з інвалідністю (кутовий) був оцінений підрядником у 4 980 грн (без ПДВ). У спеціалізованих магазинах аналогічний виріб коштує близько 981 грн з ПДВ – тут націнка вже у п’ять разів (500%).

Відкидний поручень для унітаза в кошторисі тягне на 3 680 грн (без ПДВ). Відкриваємо сайт «Епіцентру» і бачимо таку ж позицію за 2 996 грн, уже з урахуванням ПДВ.

Коли кожна ручка, кабель чи кутник коштують на кілька тисяч більше за ринок, у підсумку ми отримуємо ті самі мільйони, які могли б піти на додаткові засоби захисту чи обладнання для тієї ж аптеки.

Ситуація з тендером на ремонт укриття яскраво демонструє недоліки закупівель з одним учасником. Відсутність конкуренції не дозволила знизити ціну, а аналіз кошторису вказує на значні переплати за окремими позиціями – від кабелів до сантехнічної фурнітури. Враховуючи бекграунд підрядника та наявність кримінальних проваджень у пов’язаних структурах, громада має право знати, наскільки прозоро витрачаються 22 мільйони гривень податків.

Читайте також: Ремонт без кінця і краю: як дитяча лікарня у Боярці стала «золотою жилою» для одного підрядника.

Фото: «Київщина 24/7».

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.