12 Гру, 12:00
Йдеться про ТОВ «ДСЗ» – фірму, що неодноразово потрапляла в поле зору ЗМІ через підозри у завищених кошторисах, непрозорих контрактах і схемах, пов’язаних із бюджетними підрядами. Попри скандальну репутацію, компанія знову отримала багатомільйонний контракт, але цього разу – навіть без відкритих торгів.
У щотижневій рубриці «Вражаюча закупівля» ми зібрали документи, дані про попередні скандали фірми та порівняли ринкові ціни товарів із тими, що вказані у кошторисі.
Як замовник обґрунтував закупівлю без конкуренції?
У розділі «Обґрунтування проведення неконкурентної закупівлі» на сторінці тендера замовник – Виконавчий комітет Української міської ради – зазначив, що «виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин».
Таке формулювання дає можливість уникнути відкритих торгів під час воєнного стану, але водночас дозволяє замовнику не пояснювати, що саме сталося, чому ремонт неможливо відкласти, і які саме обставини перешкоджають проведенню конкурентної процедури.
За даними системи Prozorro, очікувана вартість робіт становить 8,9 млн гривень. Завершити ремонт планують до 30 квітня 2026 року.
Згідно з кошторисом, майже 9 мільйонів гривень планується витратити на капітальний ремонт адміністративних приміщень за адресою: вулиця Соснова, 6, місто Українка, Обухівського району, Київської області. Джерело фінансування закупівлі – місцевий бюджет.
Під час війни, коли ресурсів бракує навіть на відновлення критичної інфраструктури, сума для ремонту адмінприміщень виглядає доволі значною і потребує детального аналізу.
Що відомо про ТОВ «ДСЗ», яке виграла тендер на багатомільйонний ремонт?
ТОВ «ДСЗ» – дніпровська компанія, яка регулярно бере участь у державних торгах та виграє їх.
Відомо, що фірма зареєстрована 1 лютого 2007 року у Дніпрі. Статутний капітал складає 2 140 000 гривень. Власниками є Анжеліка Половко та Віталій Канцур, керівниця – Вікторія Канцур.
Основні види діяльності «ДСЗ» – будівництво доріг, будівельно-ремонтні роботи, монтаж інженерних мереж та інше.
Скандали та кримінальні провадження
ТОВ «ДСЗ» роками фігурує у низці справ, пов’язаних із завищенням кошторисів, неповним виконанням робіт, розкраданням бюджетних коштів та участю у змові під час державних тендерах.
Як повідомляє «Слідство.Інфо», упродовж шести років, з липня 2018 року по жовтень 2024 року, ТОВ «ДСЗ» фігурує у 10 кримінальних справах: сім із них відкриті щодо розкрадання державних коштів, два – щодо заборгованості перед іншими компаніями, ще одне – щодо невиплати заробітної плати.
Також «ДСЗ» фігурує у справах щодо ремонтів для «Київзеленбуду», де слідство вказує на завищення цін на матеріали, підписання актів без фактичного виконання робіт та завдання збитків бюджету на мільйони гривень.
У межах ремонту столичних парків і зелених зон за 2023 рік витратили приблизно 31,2 млн грн, з них близько 5,3 млн грн могли бути незаконно привласнені.
За версією правоохоронців, схема полягала в тому, що кошториси завищували (дорогі матеріали, завищені обсяги), частину робіт не виконували або виконували частково, а «зайві» кошти переказували через підконтрольні фірми, після чого виводили в готівку та розподіляли між учасниками.
Серед підозрюваних – посадовці «Київзеленбуду» (заступники, начальники відділів) та щонайменше три приватні компанії-підрядники, серед яких і «ДСЗ».
Справу розслідує поліція, провадження відкрито у березні 2024 року. Фігурантам інкримінують зловживання службовим становищем або привласнення майна у великих розмірах.
У 2024 році Антимонопольний комітет визнав «ДСЗ» учасником антиконкурентної змови, наклавши штраф у 4,9 млн грн. Санкції застосували через змову під час торгів на закупівлю послуг з реконструкції м’якої покрівлі під шатровий дах з утепленням фасадів головного корпусу КЗ «Дитячий санаторій №1».
З 2024 року фірма також фігурує у справі щодо заволодіння коштами під час виконання робіт з ремонту найпростішого укриття для київської школи та дитячого садка, а також заміни вікон для дитсадка на замовлення Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації у 2023 році.
Попри це, вже у 2025 році компанія отримала п’ять нових підрядів від ЖКГ Оболонської РДА на загальну суму майже 4 млн грн. Проте після публікації журналістського розслідування у ЗМІ угоди були розірвані.
Про порушення антимонопольного законодавства повідомило видання NGL.media у жовтні 2025 року. Зʼясувалось, що Оболонська РДА не мала права укладати жодних угод з ТОВ «ДСЗ», оскільки за два місяці до того компанію оштрафували на 68 тисяч гривень за змову на іншій закупівлі та позбавили права отримувати бюджетні підряди протягом наступних трьох років.
У 2025 році правоохоронці повідомили підозру керівниці «ДСЗ», її чоловіку (засновнику) та колишньому заступнику начальника управління капітальних вкладень «Київзеленбуд» – у справі про розтрату бюджетних коштів під час ремонту підпірної стінки в парку «Позняки». За оцінками слідства, збитки бюджету склали майже 900 тис. грн.
Націнки в кошторисі нового тендера: від подвійних до потрійних
Перевірка кошторису нового тендера на ремонт адміністративних приміщень у місті Українка також показала значні завищення цін, зокрема на меблі.
Так, стілець «Ізо» чорний А-01 у кошторисі підрядника коштує у 2047 гривень, тоді як у магазинах його можна придбати за 1 099 грн,
Стіл для конференцій «ОН 91/3» ТОВ «ДСЗ» оцінив у 12 700 гривень, тоді як у торгівельних мережах він продається за 3 805 грн.
До абсурду роздули й вартість тумби мобільної «M-Concept» (серія Озон): у кошторисі – 8 900 гривень, тоді як ринкова ціна складає 3 783 гривень.
Стіл дитячий двомісний, регульований, компанія «оцінила» у 6 500 грн, у відкритому продажу аналогічний коштує 3 870 гривень.
Серверна шафа «9U» у переможця тендера коштує 9 800 грн, тоді як у магазинах її можна придбати за 6745 грн.
Кушетка для релаксації «SPA» у фірми-підрядника «затягнула» на 12 950 грн, тоді як ринкова вартість починається від 4 200 гривень.
У деяких випадках націнка в кошторисі складає вдвічі, в інших – майже втричі.
Попри кримінальні провадження, судові історії, участь у змові та штрафи, ТОВ «ДСЗ» продовжує отримувати державні підряди. Фірма користується неконкурентними процедурами, які дозволяє воєнний стан, а замовники не надають достатніх пояснень щодо «нагальної потреби».
Такий підхід створює значні ризики: корупційні схеми, марнотратство бюджету, завищені кошториси, відсутність належного громадського контролю. Під час війни, коли кожна гривня громади має витрачатися прозоро й обґрунтовано, подібні тендери виглядають не лише сумнівними, а й потенційно шкідливими.
