Поки країна воює і кожна бюджетна гривня має працювати на виживання держави, у столиці розгортається історія, яка більше нагадує старі схеми «договорняків», ніж прозору систему публічних закупівель.

Державне некомерційне підприємство «Український науково-практичний центр ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин» МОЗ України у червні уклало контракти на 1,10 мільярда гривень із київською компанією ТОВ «Консалтинг-Буд». Йдеться про масштабну реконструкцію будівлі медичного центру на Печерську — із капітальним ремонтом, переплануванням і навіть надбудовою нового технічного поверху.

На папері це виглядає як звичайні відкриті торги у системі «Прозорро», які проводилися за правилами міжнародної програми Ukraine Facility. Але деталі цієї історії викликають дедалі більше запитань. Про це пишуть «Наші гроші»

Як один підрядник «виграв» майже все

Загалом замовник оголосив сім тендерів на різні етапи будівельних робіт. Із них шість виграла саме компанія «Консалтинг-Буд».

Фірма отримала контракти на:

• 350 млн грн — капітальний ремонт 6–9 поверхів будівлі;
• 599 млн грн — реконструкцію корпусу;
• 75 млн грн — термомодернізацію;
• 26,3 млн грн — облаштування свердловини;
• 28,1 млн грн — будівництво дахової котельні з тепловим пунктом;
• 19,9 млн грн — газову котельню.

Фактично один підрядник отримав майже весь проєкт модернізації медичного центру. Ще один тендер — на капремонт перших п’яти поверхів — замовник взагалі скасував, відхиливши пропозиції «Консалтинг-Буду» і двох інших компаній, які пропонували нижчу ціну.

Водночас «Консалтинг-Буд» не лише виконує роботи, а й розробляв частину проєктної документації для цих об’єктів. Іншими словами, фірма опинилася одразу в кількох ролях — і проєктанта, і підрядника найдорожчих робіт.

Дешевші пропозиції — під ніж

Формально торги виглядали доволі конкурентними. На кожен лот подавалося від двох до п’яти компаній, а деякі учасники пропонували знижки до 15% від очікуваної вартості. Однак майже всі пропозиції, дешевші за «Консалтинг-Буд», у підсумку були відхилені.

Найяскравіший приклад — тендер на реконструкцію будівлі. Компанія «Ріола-Модуль Лтд» запропонувала виконати роботи за 591 млн грн, що на 8 млн дешевше, ніж переможець. Але її пропозицію відхилили. Причина виглядає доволі парадоксальною.

Фірма чесно вказала, що для забезпечення енергонезалежності об’єкта планує встановити турецький компресор Ekomak DMD 75C. Через те, що Туреччина не входить до переліку країн, з яких дозволено закуповувати обладнання в рамках програми Ukraine Facility, пропозицію відхилили.

Але проблема в тому, що «Консалтинг-Буд» запропонував той самий компресор.

Різниця лише в одному рядку документації:

• конкурент написав — Туреччина,
• переможець написав — Україна.

На цьому питання до пропозиції «Консалтинг-Буду» у замовника… закінчилися. Ще цікавіше, що обидві компанії подали однакові сертифікати від дистриб’ютора обладнання — компанії «Альянс Ейр». Тобто вся різниця між заявками фактично зводилась до одного слова.

Кошториси з «золотими» позиціями

Навіть після знижок у тендерах деякі позиції у кошторисах виглядають щонайменше дивно.

Наприклад:

• Лінолеум Tarkett IQ Eminent заклали по 2 604 грн за кв. м, хоча у магазинах його продають від 854 до 1 268 грн.
• Комп’ютери в кошторисі коштують 144 432 грн за штуку — без будь-якої технічної специфікації. Для порівняння: потужний ПК для відеомонтажу та ігор можна зібрати приблизно за 106 тис. грн.
• Вікна у кошторисі оцінені у 10 740 грн за кв. м, тоді як навіть преміальні варіанти з енергозберігаючими пакетами коштують дешевше.

Втім, парадокс у тому, що на фоні мільярдного бюджету навіть такі переплати можуть виглядати не надто значними. Натомість зарплати будівельників у кошторисах навпаки виглядають підозріло заниженими. Середньомісячна зарплата робітника у розрахунках становить 18 570 грн, тоді як середня зарплата у будівництві в Києві, за даними Work.ua, перевищує 37 тис. грн.

Підрядник із кримінального провадження НАБУ

Історія стає ще цікавішою, якщо подивитися на саму компанію-переможця. ТОВ «Консалтинг-Буд» належить львів’янці Любомирі Кожушко, яка до 2020 року працювала заступницею начальника управління адміністративними будинками Апарату Верховної Ради. За даними аналітичних систем, раніше серед засновників компанії були кілька київських бізнесменів.

Але найцікавіше — інше. Фірма фігурує у досудовому розслідуванні НАБУ, яке стосується можливих фінансових зловживань під час будівництва об’єктів Держспецзв’язку.

За версією слідства, службові особи могли:

• оплачувати роботи, які фактично не виконувалися,
• платити за обладнання, яке не постачалося,
• завищувати закупівельні ціни.

За результатами аудиту, загальний обсяг фінансових порушень перевищив 90 млн грн.

Зокрема, детективи вважають, що лише за одним договором 2023 року «Консалтинг-Буд» отримав оплату:

• за невиконані роботи на 1,03 млн грн,
• за непоставлені товари на 1,5 млн грн,
• із можливим завищенням цін ще на 2,06 млн грн.

Мільярдний проєкт і старі питання

Усі роботи на об’єкті мають завершити до кінця 2026 року. Контракти передбачають динамічні ціни, які враховують інфляцію. На папері це виглядає як масштабна модернізація важливого медичного центру.

Але у реальності картина виглядає значно менш оптимістично: дешевші пропозиції відхиляються, одна компанія отримує майже всі підряди, а сам підрядник фігурує у кримінальному провадженні антикорупційного бюро.

І головне питання тут навіть не у вартості лінолеуму чи комп’ютерів. Питання у тому, чому мільярдні державні проєкти знову опиняються у руках компаній із таким бекграундом — і чому це нікого не зупиняє.

Нагадаємо, «Київщина 24/7» раніше повідомляла, що правоохоронці викрили організовану групу, яка у 2014-2019 роках заволоділа коштами державних підприємств оборонної галузі на суму понад 32 млн грн. Також встановлено спробу незаконного привласнення ще майже 19 млн грн.

Читайте також: Автівка збила дику козулю на Ірпінській трасі: зооволонтери борються за життя пораненої тварини

Фото: Колаж «Київщини 24/7»

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.