Вражаюча закупівля

Столичні тендери продовжують вражати своїм цинізмом. 165 мільйонів гривень із кишень платників податків планують без зайвого шуму витратити на реконструкцію нежитлових будівель із облаштуванням укриття для дитячої спортивної школи.

І все б нічого – адже дітям дійсно потрібні безпечні укриття. Але коли на торги приходить лише одна компанія з доволі сумнівним бекграундом, а ціни в кошторисі на звичайні матеріали злітають до небес, стає зрозуміло: пахне черговим масштабним «розпилом». З деталями нового тендеру розбирались у щотижневій рубриці «Вражаюча закупівля».

Аукціон для одного

Йдеться про реконструкцію нежитлових будівель (літ. «А-ІІ», «Б», «В», «Г») з облаштуванням укриття подвійного призначення для комплексної дитячо-юнацької спортивної школи №15 на вулиці Ягідній, 2 у Голосіївському районі Києва. Тендер було оголошено 27 грудня 2025 року.

Перший етап робіт передбачає реконструкцію будівлі гаража, облаштування самого укриття та благоустрій прилеглої території. Стартова очікувана вартість закупівлі становила 170 336 986 грн з ПДВ. Утім, торги завершилися підписанням договору на 165 209 192,05 грн.

Фактична «економія» склала лише близько 3%, або приблизно 5,1 млн грн від початкової суми. Згідно з тендерною документацією – зокрема планом фінансування робіт – завершити реконструкцію мають до 20 грудня 2027 року.

Втім, однією з головних і водночас найбільш скандальних деталей цієї закупівлі стала повна відсутність конкуренції. Участь у торгах взяла лише одна компанія, яка автоматично стала переможцем і отримала багатомільйонний контракт.

Аудитори б’ють на сполох, а замовник ігнорує?

Ця закупівля вже привернула увагу контролюючих органів. 2 березня 2026 року Управління Північного офісу Держаудитслужби завершило моніторинг тендера і виявило цілу низку порушень. Зокрема, замовник не оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості, чим порушив вимоги постанови Кабміну №710.

Крім того, аудитори встановили невідповідність умов укладеного договору змісту тендерної пропозиції переможця, а план фінансування взагалі не містив чітко визначених напрямів витрат.

У підсумку Держаудитслужба зобов’язала замовника вжити заходів для усунення виявлених порушень.

Показово, що кінцевий строк оскарження процедури спливає лише 18 березня 2026 року, однак договір із підрядником поспішили підписали ще 6 лютого 2026 року.

Хто стоїть за скандальним підрядником?

Переможець торгів без жодної конкуренції стало ТОВ «І.Б.К. Девелопмент». Компанія зареєстрована у 2013 році та має статутний капітал 500 тисяч гривень. Керівником фірми є Віталій Жуківський, а кінцевими бенефіціарами – Олександр Лук’янець та Віктор Горбай.

Попри відносно скромний статутний капітал, компанія давно стала одним із помітних гравців на ринку державних закупівель. Зокрема, вона має багаторічну співпрацю з Департаментом регіонального розвитку Київської ОДА, з яким уклала договорів на 776 млн грн.

Раніше «Київщина 24/7» вже писала про сумнівні кошториси цього підрядника. Під час ремонту дитячого садка у Гостомелі звичайну побутову м’ясорубку в документах компанії оцінили у 57 216 грн (без ПДВ), хоча ринкова ціна такого обладнання починається приблизно від 7 324 грн.

За даними Clarity Project, ТОВ «І.Б.К. Девелопмент» виграла 471 тендер на суму понад 3,30 млрд грн. Проте її репутація викликає чимало запитань.

За інформацією Transparency International Ukraine, до вересня 2018 року структура власності підрядника була тісно пов’язана з фондом «Флеш». Його власницею є Наталія Гордієнко – мати екснардепів братів Кацуб. Саме тих Кацуб, які фігурували у сумнозвісній справі про закупівлю так званих «вишок Бойка» за космічними цінами.

Варто зазначити, що «І.Б.К. Девелопмент» також фігурує у кримінальному провадженні щодо можливого привласнення бюджетних коштів під час ремонту приміщень Національного університету біоресурсів і природокористування України (без оприлюднених вироків суду).

Аналітики звертали увагу на проблеми й у інших проєктах компанії. Наприклад, під час будівництва укриття для столичної гімназії №236 за 231,9 млн грн потенційна переплата на матеріалах могла становити понад 3,7 млн грн.

Кошторис чудес: переплати на всьому

Аналіз кошторису відкриває справжню прірву потенційних переплат. Ціни завищені навіть на ті товари, які закуповуються поштучно і вартість яких можна перевірити в інтернеті буквально за дві хвилини.

Ось лише кілька показових прикладів розриву між цінами у кошторисі (без ПДВ) та пропозиціями на відкритому ринку (вже з ПДВ):

• Буферний бак на 3000 літрів із теплоізоляцією: підрядник оцінив його у 82 500 грн, тоді як у вільному продажі аналогічний коштує 49 920 грн;

• Шафа пожежного кран-комплекту HW-25-52NKV: у кошторисі вказана ціна 17 925 грн, тоді як спеціалізовані магазини пропонують її за 12 793 грн;

• Приймально-контрольний пожежний прилад «Тірас-4П»: закладено 10 044 грн, хоча реальна роздрібна ціна становить лише 3 489 грн;

• Вертикальний підйомник для людей з інвалідністю обійдеться бюджету у 200 000 грн, хоча типові пропозиції постачальників починаються від 62 000 грн;

• Комп’ютер Dell Optiplex 7020 SFF Plus: у документації підрядника – 70 000 грн, тоді як середня ціна в магазинах електроніки становить близько 40 000 грн (не забуваємо, що це з ПДВ!).

На цьому дивні цифри не закінчуються. Журналісти видання «Наші гроші» також виявили завищення цін на базові будівельні матеріали:

• Крупнозернистий асфальт – 6 396 грн/т, що приблизно на 25% дорожче за ринкові пропозиції;
• Дрібнозернистий асфальт – 6 534 грн/т, або на 20% дорожче;
• Бетонні суміші В25 – 4 776-5 001 грн/куб. м, що може означати переплату від 15% до 50%;
• Газоблок Стоунлайт – 4 028 грн/куб. м, що на 12–20% вище за ринкову ціну.

Лише на цих позиціях потенційна переплата може перевищувати 2 мільйони гривень.

Водночас у кошторисі дивним чином занижені зарплати самим будівельникам. Їхню працю оцінили приблизно у 20 329 грн на місяць, тоді як, за даними порталу Work.ua, середня зарплата будівельника у Києві становить близько 40 000 грн.

Виходить парадоксальна картина: матеріали у кошторисі дорожчають, а праця людей — дешевшає. За таких умов фонд оплати праці у 15,5 млн грн, закладений у проєкті, мав би бути фактично вдвічі більшим. Тож виникає закономірне запитання: чи не намагаються зекономити на «білих» зарплатах робітників, щоб водночас роздути маржу на матеріалах?

Ситуація з реконструкцією спортшколи №15 – це не просто порушення процедур проведення закупівель, які вже зафіксували аудитори. Це ще й відвертий прояв зневаги до платників податків у час, коли країна живе в умовах війни.

За зачиненими дверима, без жодної конкуренції, укладається договір на 165 мільйонів із компанією, яка роками фігурує у розслідуваннях щодо завищення цін та зв’язків із сумнівними фігурантами минулого. Ігнорування висновків Держаудитслужби та показове завищення цін свідчить лише про одне: система кругової поруки та безкарності працює бездоганно.

І поки правоохоронні органи волітимуть не помічати подібних історій, бюджетні мільйони й надалі ризикують розчинятися у «золотому» бетоні столичних і обласних реконструкцій.

Читайте також: Хто «освоїть» мільйони на МАФах і чому дрібний бізнес у розпачі: дев’ять «золотих» локацій Святошина пішли на торги.

Фото: «Київщина 24/7».

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.