Не будівництво нового корпусу, не реконструкція всієї школи, а саме капітальний ремонт підвальних приміщень, які ймовірно планують використовувати як укриття. У воєнний час це, безперечно, важливі і потрібні об’єкти, але значна сума змушує уважніше придивитися до деталей.

Редакція видання «Київщина 24/7» у щотижневій рубриці «Вражаюча закупівля» уважно вивчила тендер, кошториси та договір в системі «Prozorro», ми спробували розібратись, чому навіть за наявності дешевшої пропозиції перемогу знову отримує добре знайомий місцевим чиновникам підрядник.

Коли можна зекономити 163 тисячі… але в результаті відмовитись

Мова йде про новий тендер у Борисполі – капітальний ремонт підвальних приміщень ліцею «Перспектива» імені Володимира Мономаха.

Вартість капітального ремонту та реставрації  – більше 10 мільйонів гривень. І, як водиться, головна інтрига тут навіть не в роботах, а в тому, кому саме дісталися ці мільйони.

21 жовтня 2025 року Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради оголосило тендер із очікуваною вартістю 10 137 757 грн.

Участь взяли дві фірми: ТОВ «ТЕП Кепітал» та ТОВ «Будівельна компанія «Флагман».

Перший учасник виступив з пропозицією на 163 тисячі гривень дешевше, другий – майже ідеально влучив у суму замовника: 25 957 гривень – економія Бориспільської міськради.

У результаті пропозицію ще дешевшого учасника відхилили, а перемогу віддали «Флагману».

Офіційною причиною відмови замовник вказав: «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей».

У Електронному протоколі рішення замовника про результат розгляду пропозиції «ТЕП Кепітал» йдеться: учасник зазначив, що вартість його пропозиції становить 9 974 717, 73 грн., а поданий проект календарного графіку виконання робіт у Додатку №2 до Договору містить інші показники, 9 151 173,67 грн, що не відповідає тендерній пропозиції.

Крім цього, замовник додав, що тендерна пропозиція не відповідає технічним вимогам через те, що містить не всі види робіт або не повний їх обсяг та містить не всі матеріально-технічні ресурси.

Чи можна було дати час на виправлення – ось тут починається зона дискусії.

Зокрема, різниця між сумами «ТЕП Кепітал» виглядає як технічна або арифметична помилка, а не спроба змінити предмет закупівлі.

Те, що в цьому випадку замовник не скористався механізмом уточнення, а одразу відхилив дешевшу пропозицію, формально не є порушенням, але виглядає доволі жорстко на фоні економії бюджетних коштів під час війни.

Хто такий ТОВ «БК Флагман» і чому він завжди попереду?

ТОВ «Будівельна компанія «Флагман» – компанія з мінімалізмом у статутному капіталі та максималізмом у підрядах.

Статутний капітал фірми, згідно з даними «Youcontrol», складає всього 200 гривень.

Директором зазначено Романа Агафонова, реєстрація фірми – спочатку Луганщина, згодом Бориспіль.

За даними аналітичної платформи «Clarity-project», за останні роки компанія зібрала понад 65 мільйонів гривень бюджетних контрактів, значна частина – освіта і ЖКГ Борисполя.

І все це при статутному капіталі, за який сьогодні складно купити навіть якісний подовжувач, не кажучи вже про виконання капітального ремонту з вентиляцією, каналізацією та пожежною сигналізацією.

Наявність техніки та штату: у договорі скромно зазначено – можуть залучати субпідрядників. Тобто, «Флагман» – швидше диспетчер, ніж будівельний гігант.

Скандальний шлейф: коли арматура стає предметом розкоші

Назвати «Флагман» невідомою компанією – складно, особливо після публікації проєкту «Наші гроші» у 2024 році.

Тоді, під час ремонту харчоблоку іншого ліцею у Борисполі, журналісти побачили справжній парад цін, наприклад, арматура у підрядника коштувала 64 440 грн/т замість ринкових 34 425 грн, кабель ВВГнгнд – 101 грн/м при ринкових 46 грн, а полімерні матеріали – 325 грн/кг замість 113–150 грн.

Можна було б подумати, що це разова або випадкова помилка, але, як показує новий тендер, традиції в Борисполі поважають.

Нове укриття – старі підходи

У кошторисі ремонту підвалів ліцею «Перспектива» знову з’являються знайомі мотиви:

Гофрована труба ПВХ за ціною у кошторисі підрядника 20,83 грн. без ПДВ за метр, коли ринок пропонує близько 16,85 грн. вже з ПДВ.

Шумоглушник 700×400 мм у «Флагмана» – понад 11 тисяч гривень без ПДВ, при ринкових 4 857 грн. з ПДВ.

Склосітка штукатурна – 38,33 грн. за м² без ПДВ проти магазинних 13–22 гривень з ПДВ.

Силікатна фарба Ceresit CT 54 у підрядника в кошторисі – 494,38 грн за кілограм, при потрібних 8,36 кг, отже у сумі виходить 4 133 гривні без ПДВ. У той же час в магазинах цілих 10 л можна придбати за 2 565 гривень з ПДВ. Тобто майже 5 тисяч гривень з ПДВ за обсяг, який у роздрібі коштує удвічі дешевше.

У підсумку ремонт підвалів, які можуть слугувати укриттям – справа правильна й необхідна, з цим не можуть сперечатися ні батьки, ні вчителі, ні навіть прискіпливі аналітики «Prozorro», інше питання – як саме і з ким цю благу справу вирішили реалізовувати. Бо коли підрядник із символічним статутним капіталом в черговий раз отримує контракт на десятки мільйонів, мимоволі виникає відчуття, що в Борисполі вміють бачити потенціал там, де інші бачать лише 200 гривень.

Можливо, справа у винятковому професіоналізмі, або у великому досвіді співпраці, а можливо, просто у взаєморозумінні, яке не потребує зайвих слів і зайвих запитань. У будь-якому разі, остаточну оцінку цьому проєкту поставить не кошторис і не заголовки в ЗМІ, а результат: чи будуть підвальні приміщення в Борисполі відремонтовані вчасно, чи відповідатимуть вони заявленій якості і чи не стануть ці укриття черговим символом «освоєних» надій.

Читайте також: Неконкурентний тендер на 9 мільйонів: як скандальна компанія з кримінальним шлейфом отримала черговий підряд на Київщині.

Фото: колаж «Київщина 24/7».

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.