RE:СХЕМА

На Київщині вже з’явився окремий жанр бюджетного будівництва – укриття, які роками не можуть добудувати. Зі зривами строків, «додатковими роботами», новими мільйонами і підрядниками, які навіть після провалених проєктів продовжують отримувати нові контракти.

Саме така історія – у селі Гнідин Бориспільського району. З 2022 року тут ремонтують підвал місцевого ліцею під укриття. За цей час встигли коригувати кошторис, розірвати договір, видати нові аванси і знову віддати підряд тій самій компанії.

Але попри чотири роки «освоєння» бюджетних коштів укриття досі не готове. Як саме проєкт перетворився на нескінченний ремонт із мільйонними доплатами – розбираємо у новому матеріалі рубрики «RE:СХЕМА».

Кошторис від «улюбленого» проєктанта – і підрядник зі справою про корупцію

Столичне ТОВ «Науково-виробничий центр «Добробудтехнологія», схоже, давно освоїло мистецтво заробітку на бюджетних тендерах. Підприємство перемогло вже у 346 закупівлях на понад 36 мільйонів гривень. Географія – вся країна. І, судячи з масштабів, без роботи цей проєктант не сидить практично ніколи.

Саме ТОВ «Науково-виробничий центр «Добробудтехнологія» 15 серпня 2022 року отримує тендер на виготовлення проєктно-кошторисної документації для ремонту підвалу у Гнідинському ліцеї. Ціна – 384 856 гривень.

А далі історія починає набувати знайомих рис. Вже через три місяці це ж підприємство отримує ще один тендер – на інженерно-геологічні вишукування. Ще плюс 83 239 гривень. І тут виникає просте запитання: а як до 14 листопада взагалі рухався проєкт без геологічних досліджень? Бо саме вони є базою для будь-якого серйозного будівництва.

Втім, це ще не найцікавіше. Бо вже 12 грудня Гнідинський ліцей оголошує… ще один тендер на інженерно-геологічні вишукування. І знову – на 83 239 гривень. Тобто перші дослідження, виходить, кудись зникли? Не підійшли? Чи просто бюджет вирішили «підсилити» ще одним договором?

Далі – більше. 19 червня 2023 року Департамент регіонального розвитку Київської ОВА оголошує тендер на реконструкцію підвального приміщення Гнідинського ліцею імені Петра Яцика. На торги заходять два учасники: столичне ТОВ «Компанія Вега КМ» і ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» із Петропавлівської Борщагівки.

І тут уже майже класика для наших розслідувань: перемагає дорожча пропозиція. ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» дає ціну 22 917 883 гривні – і саме ця компанія отримує підряд. За договором від 11 липня роботи мали завершити до кінця 2023 року.

А вже через тиждень у цю історію знову повертається ТОВ «Науково-виробничий центр «Добробудтехнологія». Підприємство отримує ще й авторський нагляд за будівництвом – за додаткові 87 576 гривень.

Тобто схема виглядає максимально комфортно: одні й ті самі люди проєктують, а потім ще й контролюють реалізацію власного ж проєкту.

І тут варто нагадати ще одну важливу деталь. Про ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» ми вже писали раніше. Саме це підприємство фігурує у кримінальній історії, пов’язаній із підозрою у корупції, яку суди розглядають і досі.

Щоправда, історія з ремонтом ліцею у Баришівці, про яку ми говорили раніше, на фоні нинішнього сюжету вже виглядає майже «лайтовою». Бо далі у Гнідині історія починає розкручуватись уже зовсім за іншими правилами.

«Додаткові роботи» для простроченого проєкту – і новий підряд тому ж фавориту

Далі історія з укриттям у Гнідинському ліцеї пішла за вже знайомим для Київщини сценарієм: зрив строків, термінове «коригування», додаткові мільйони – і жодної реальної відповідальності.

21 грудня 2023 року у ліцеї ініціюють тендер на коригування кошторису. І зайве навіть уточнювати, хто його виграє. Без конкуренції підряд отримує все те ж ТОВ «Науково-виробничий центр «Добробудтехнологія».

На «коригування», схоже, знадобилося буквально кілька днів. Бо вже 27 грудня – за три дні до офіційного завершення робіт – ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» отримує ще 7 378 438 гривень на так звані «додаткові роботи».

Тобто проєкт, який мали здати до кінця 2023 року, перед самим дедлайном раптом «потребує» ще майже 7,4 мільйона гривень зверху. І це – при тому, що роботи вже й так виходили за строки. За додатковою угодою завершити реконструкцію мали вже наприкінці 2024 року.

Але й ця дата виявилася суто формальністю. Бо коли друга «фінішна пряма» теж почала провалюватися, Гнідинський ліцей знову оголошує тендер на коригування ПКД. Ще плюс пів мільйона гривень. Закупівлю без конкуренції отримує ФОП Тиж Юрій Олександрович.

І тут історія робить особливо цинічний поворот. Через п’ять днів після нового коригування ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» не отримує чергові «додаткові роботи». Воно просто… розриває договір із Департаментом регіонального розвитку КОВА.

А тепер – найцікавіше. Відкриваємо основний договір, підписаний ще 11 липня 2023 року. Документ самого ж Департаменту регіонального розвитку КОВА. І читаємо умови відповідальності підрядника:

• 20% штрафу – у разі неякісного виконання робіт;
• 0,1% від суми договору за кожен день прострочення;
• плюс ще 7% – за кожен прострочений місяць.

Тобто за неодноразовий зрив строків і невиконання зобов’язань ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» мало б повернути до бюджету, навіть за найскромнішими підрахунками, близько 34 мільйонів гривень штрафних санкцій.

Але замість цього виникає інше запитання: як так сталося, що за двома закупівлями – основним договором і «додатковими роботами» – підряднику встигли виплатити майже 10 мільйонів гривень?

Втім, відповідь на це запитання, схоже, лежить на поверхні. Бо вже наступного дня після розірвання договору Департамент регіонального розвитку КОВА оголошує… новий тендер на той самий об’єкт. Той самий підвал Гнідинського ліцею. Новий бюджет – 31 832 595 гривень. Тобто майже на 30% більше, ніж у 2023 році.

І хто ж без конкуренції отримує цей новий підряд? Правильно. Знову ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД». Те саме підприємство, яке щойно провалило строки, розірвало договір і потенційно мало б платити десятки мільйонів штрафів. Ба більше – компанія ще й урочисто обіцяє завершити роботи до кінця 2025 року. Між розірванням старого договору і підписанням нового минуло менше місяця.

Тобто схема виглядає майже ідеально: підрядник не завершує роботи, уникає штрафів, отримує майже 10 мільйонів гривень за провалений проєкт – і одразу заходить у новий тендер на той самий об’єкт ще майже на 32 мільйони.

І це ще не фінал. Бо вже наступного дня після укладення нового договору ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» отримує… 9 мільйонів гривень авансу. Схоже, у цій історії єдине, що працює без затримок, – це бюджетні платежі.

Без техніки, без людей – зате з «золотими» кошторисами

Аналізуємо документацію фінального тендеру. І тут – цікава деталь. Попри історію зі зривами строків, «додатковими роботами» і дивними коригуваннями, жодних офіційних претензій до ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» з боку правоохоронних органів немає. Принаймні публічно.

А далі – вже знайомий набір «успішного» бюджетного підрядника. Власної техніки підприємство не має. Усе, чим може похвалитися підрядник, – кілька дрилів, перфораторів та орендоване обладнання. Із кадрами – не менш туманна історія. З довідок так і незрозуміло, хто із заявлених працівників реально перебуває у штаті, хто працює за договором, а хто, можливо, існує лише на папері.

Тобто десятки мільйонів гривень бюджетних коштів знову довіряють структурі без нормальної технічної бази і з доволі «віртуальним» кадровим потенціалом.

Але найцікавіше, як завжди, починається у кошторисі. За нашою традицією – три позиції, які викликали найбільше запитань.

Пункт перший – металеві дверні блоки. Без жодних уточнень чи характеристик. І тут проблема навіть не у самій ціні. У кошторисі звичайні двері оцінені у 35 тисяч гривень з ПДВ за штуку. Для порівняння: вогнетривкі двері у відкритому продажі коштують приблизно удвічі дешевше – близько 15 тисяч гривень.

Але є ще цікавіше питання. ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» заклало для підвалу звичайної сільської школи… 42 дверей. Сорок дві. І тут уже хочеться запитати окремо: це укриття чи підземний лабіринт? Лише на дверях маємо приблизно 861 тисячу гривень ймовірної «економії» для підрядника.

Далі – асфальтобетонні суміші класу Б-20. У відкритому продажі тонна такої продукції коштує близько 1 665 гривень. У кошторисі ж її вирішили купувати по 5 961 гривні за тонну. Тобто – у 3,5 раза дорожче. Ще плюс 906 456 гривень потенційного «навару» – тепер уже на асфальті для ремонту підвалу.

І на завершення – дрібниця, яка чудово показує, як працює математика великих кошторисів. Штукатурка Master FRONT. Різниця між ринковою ціною та кошторисом – приблизно 10 гривень на кілограмі. Ніби нічого критичного. Але лише до моменту, поки не дивишся на загальний обсяг. А там – понад 100 тисяч кілограмів. І ця «дрібна» різниця раптом перетворюється на ще один мільйон гривень ймовірного завищення.

У підсумку лише на трьох позиціях кошторису – 2 775 426 гривень потенційної переплати. Для розуміння масштабу: за ці гроші можна було б закупити близько півтори сотні FPV-дронів для фронту.

Але, схоже, у деяких бюджетних історіях навіть звичайна штукатурка, асфальт і двері давно стали значно прибутковішими за будь-який бізнес.

Фінал без фіналу – і жодної відповідальності

Але й нові зобов’язання ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД» виконати не змогло. Черговий проєкт – знову зірваний. Станом на кінець квітня 2026 року реконструкцію у Гнідинському ліцеї так і не завершено. Попри новий договір, новий бюджет і новий аванс.

І найцікавіше у цій історії навіть не сам зрив робіт. А повна тиша навколо нього. У Департаменті регіонального розвитку КОВА не говорять ані про відповідальність підрядника, ані про можливі штрафи, ані про те, чому підприємство, яке вже провалило строки, отримало новий контракт на той самий об’єкт.

Втім, мовчання у цій історії – уже майже традиція. Так само ніхто й не поспішає пояснювати  ситуацію з іншим проєктом ТОВ «БК КИЇВ-М-БУД», про який ми вже писали раніше – капітальним ремонтом ліцею у Баришівці.

Там історія вийшла не менш показовою. Бюджет ремонту школи за час реалізації виріс майже удвічі – із 74 мільйонів гривень. Роботи офіційно мали завершитися ще до кінця 2024 року. Але станом на сьогодні навчальний заклад так і не готовий.

Тобто маємо вже не поодинокий випадок, а системну історію: строки зриваються, бюджети ростуть, договори переписуються, підрядники отримують нові аванси – і при цьому ніхто не несе жодної помітної відповідальності. Схоже, у деяких будівельних проєктах на Київщині «фінал» існує лише у документах.

Читайте також: Онкодиспансер без фіналу: 225 мільйонів віддали фірмі з кримінальним шлейфом, чотирма працівниками і «золотим» кошторисом

Фото: колаж «Київщина 24/7».

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.