RE:СХЕМА

На Київщині вже давно сформувалася дивна традиція: що скандальніший підрядник – то спокійніше йому довіряють бюджетні мільйони. Без техніки, без працівників, із проваленими строками та постійними коригуваннями кошторисів.

Історія ремонту підвалу Бишівського академічного ліцею – саме про це. Підприємство з Броварів мало перетворити приміщення на укриття для дітей. Минуло майже три роки, але об’єкт досі не здали. І тут питання вже не лише у бюджетних мільйонах. А у безпеці школярів, які весь цей час так і не отримали обіцяного укриття. Деталі – далі у нашому розслідуванні. Рубрика «RE:СХЕМА».

Прострочене укриття у Бишеві – і старі «герої» бюджетних підрядів

6 квітня 2023 року Департамент регіонального розвитку КОВА проводить перший тендер на розробку проєктно-кошторисної документації для капітального ремонту найпростішого укриття Бишівського академічного ліцею у Фастівському районі.

Закупівлю майже на 300 тисяч гривень без жодної конкуренції отримує ФОП Петренко Аркадій Юрійович. І тут одразу варто зробити маленький спойлер: вже за дев’ять місяців цей самий ФОП отримає ще один підряд – на вже традиційне для подібних історій «коригування» проєкту.

27 червня 2023 року Департамент регіонального розвитку КОВА оголошує тендер уже на самі будівельні роботи. Бюджет – 7 128 734 гривні. Через вісім днів закупівлю без конкуренції забирає броварське ТОВ «ДК «МІДАС». За договором укриття мали здати до 31 грудня 2023 року.

Але є нюанс. На момент перемоги у тендері ТОВ «ДК «МІДАС» уже фігурує у кримінальному провадженні, яке розглядає Подільський районний суд Києва. За версією слідства, чиновники КМДА разом із підрядниками організували схему заволодіння бюджетними коштами під час ремонту гідротехнічних споруд та розчистки струмка Сирець у Києві.

Втім, у Департаменті регіонального розвитку КОВА це нікого не збентежило. Не побачили проблем і правоохоронці, які видали керівнику ТОВ «ДК «МІДАС» – уродженцю російської федерації – довідку про «непритягнення» до кримінальної відповідальності.

І якщо вам здалося знайомим ім’я Ігоря Аладіна – вам не здалося. Саме він є співвласником ще одного добре знайомого нам підприємства – ТОВ «БК «АЛДАНБУД». Того самого, яке фігурувало у нашому розслідуванні про будівництво укриття для психоневрологічного інтернату у Сукачах на Вишгородщині.

І, що цікаво, нинішня історія дуже нагадує попередню. Проєкт на понад 7 мільйонів гривень ТОВ «ДК «МІДАС» збиралося реалізовувати силами… шести працівників. Хоча у кадровій довідці підприємства зазначено 16 позицій. Там навіть прибиральниця є. Але от хто реально працює у штаті, хто за сумісництвом, а хто існує лише на папері – зрозуміти неможливо.

Із технікою – ще цікавіше. Власної технічної бази у підприємства немає взагалі. Усе, що знайшлося у документах, – ручний інструмент. І той, схоже, для солідності розбили на 46 окремих позицій по одній штуці в кожній.

Монтажний пістолет. Ручний фарборозпилювач. Пластикова баддя для замішування розчину. Схоже, саме так і виглядає «матеріально-технічна база» для ремонту укриття за бюджетні мільйони. Втім, навіть такого «арсеналу» не вистачило, щоб завершити роботи у строк.

Але тут сталася цікава річ. Звична схема дала збій. Наприкінці 2023 року ніхто не почав терміново проводити «коригування» і роздавати гроші на «додаткові роботи» за кілька днів до дедлайну. Прострочення просто… проігнорували.

І так тривало майже два місяці. Поки 14 лютого 2024 року у Департаменті регіонального розвитку КОВА раптом не «схаменулися» – і все ж провели ту саму закупівлю з позначкою «коригування», про яку ми згадували на початку.

Після цього, 9 квітня 2024 року, ТОВ «ДК «МІДАС» отримує ще 2 209 962 гривні на «додаткові роботи». А разом із грошима – і нове перенесення строків. Причому заднім числом до кінця року.

«Золотий» кошторис для простроченого укриття

Ще раз зафіксуємо головне. Підприємство, яке фігурує у кримінальному провадженні, не здало об’єкт у строк. Але замість штрафів чи розірвання договору вже за кілька місяців отримало нові бюджетні мільйони на «додаткові роботи». І, як показує аналіз кошторису, сенс у такій «поблажливості» цілком міг бути.

Одразу важлива ремарка: у документах зазначені ціни станом на 2023 рік. Ринкові ж ціни ми беремо станом на квітень 2026 року – вже після суттєвого подорожчання будматеріалів та обладнання. Тобто порівняння – максимально лояльне до підрядника.

Пункт перший – високоміцне покриття для підлоги Ceresit CN 76. У кошторисі ТОВ «ДК «МІДАС» закладає ціну 66 гривень за кілограм з ПДВ. У відкритому продажі навіть у 2026 році цей матеріал коштує близько 54 гривень за кілограм. Різниця ніби й не катастрофічна. Але лише до моменту, поки не дивишся на обсяги. У підсумку лише на цьому пункті маємо майже 200 тисяч гривень потенційної «економії» для підрядника.

Далі – обладнання для укриття. І тут починається класика бюджетних кошторисів: максимум розмитих формулювань і мінімум конкретики. Наприклад – бойлер електричний, 100 літрів, 2 кВт. Без бренду. Без моделі. Без жодних характеристик, які дозволили б нормально перевірити ціну. У кошторисі ТОВ «ДК «МІДАС» у 2023 році збиралося купувати такий бойлер майже за 19 тисяч гривень. При тому, що навіть у 2026 році ринкова вартість аналогічного обладнання – майже утричі нижча.

І на завершення — електроконвектор на 2 кВт. Знову без конкретики. Просто «електроконвектор». Ціна у кошторисі – 5 745 гривень за штуку. Хоча це – один із наймасовіших товарів на ринку, і його роздрібна ціна давно тримається на рівні до 2 тисяч гривень. Тобто лише на цій позиції потенційна переплата перевищує 100%.

Схоже, у деяких бюджетних проєктах навіть ремонт шкільного підвалу давно перетворився на дуже прибутковий бізнес…

Фінал без укриття – і без відповідальних

А тепер повернімося до головного питання цієї історії – самого укриття у Бишеві. Об’єкт не здали ані наприкінці 2024 року, ані у 2025-му. І навіть станом на травень 2026 року проєкт офіційно залишається «незавершеним». Тобто 6 травня виповнився вже третій рік і перший місяць з моменту старту капітального ремонту підвалу Бишівського академічного ліцею.

Три роки. За цей час і за 9 мільйонів гривень цілком реально було б не ремонтувати старий підвал, а збудувати для сільської школи нове повноцінне укриття. Але у реальності маємо інше. Незавершений об’єкт. Прострочені строки. «Додаткові роботи». І ТОВ «ДК «МІДАС», яке вже встигло отримати понад 3,5 мільйона гривень лише за договором на ці самі «додаткові роботи».

І тут виникає просте запитання: чи існує взагалі бодай одна структура, яка реально контролює виконання подібних проєктів? Чи весь «контроль» закінчується у владних кабінетах, де провалені строки легко перетворюються на нові угоди, нові кошториси і нові бюджетні платежі?

Бо якщо система працює саме так, тоді фінал у подібних історій завжди буде однаковим. І найгірше у цьому всьому те, що за кожним таким «простроченим підвалом» стоять не просто цифри у кошторисах. А безпека дітей, які роками так і не отримують обіцяного укриття.

Читайте також: 65 мільйонів на підвал-привид: у Гнідині четвертий рік не можуть здати укриття, але гроші продовжують «освоювати»

Фото: колаж «Київщина 24/7».

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.