У нашій щотижневій рубриці «Вражаюча закупівля» ми розбираємося з найскандальнішими тендерами Києва та області. І цей випадок – один із тих, що змушує ставити дуже незручні запитання. У Білій Церкві взялися відновити будинок, який у березні 2024 року перетворився на руїни внаслідок потужного вибуху. Тоді трагедія забрала життя двох людей.  

Як відомо, внаслідок вибуху невстановленого предмета було зруйноване залізобетонне перекриття з 2-го по 5-й поверх багатоквартирного будинку. Балкон на 3-му поверсі повністю зруйновано, ще один балкон пошкоджено частково. Пожежа, що виникла після вибуху, охопила квартири на 3-му та 4-му поверхах. Минув рік, і, здавалося б, з’явилася надія – влада виділяє 68 мільйонів гривень на відновлення будинку. Але чи справді все так добре, як здається?

Коли ми почали розбиратися у деталях цієї закупівлі, виникло багато запитань. Ціни на матеріали завищені у кілька разів, а підрядник, який отримав контракт, має не надто чисту репутацію. Ба більше, він уже не перший рік працює з міською владою, отримуючи багатомільйонні замовлення, попри корупційні скандали. Тож замість радості від довгоочікуваного ремонту з’являється інше відчуття – підозра. Чи справді ці гроші підуть на відновлення будинку? Чи знову ми станемо свідками схеми, де за бюджетні кошти «ремонтують» папери, а не будівлі?

7 лютого 2025 року Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради опублікувала в електронній системі публічних закупівель Prozorro тендер на капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку по провулку Грузинському, 23 у місті Біла Церква, Київської області, пошкодженому внаслідок надзвичайної ситуації (вибуху, пожежі), що призвело до часткового руйнування квартир будинку. На роботи планували витратити майже 68 мільйонів гривень з місцевого бюджету.

Згідно з тендерною документацією, план реконструкції пошкодженого будинку виглядає як повне відновлення – від фундаменту до даху. У списку робіт все, що потрібно для повної реконструкції: демонтаж старих та аварійних конструкцій, металеві каркаси жорсткості для зміцнення будівлі, посилення бетону анкеруванням, ін’єктуванням тріщин, монолітні перекриття та нова покрівля, встановлення вікон, дверей, газових плит, опалення, вентиляції, електроосвітлення, водопостачання, каналізація. Виконати усі роботи планують до 15 грудня 2026 року.

Переможець тендера

Єдиним учасником та, відповідно, переможцем тендеру стало ТОВ «Будівельна компанія «Придніпров’я», яка взялася за капітальний ремонт за 65,4 мільйона гривень. Здається, звичайна будівельна фірма, але є кілька цікавих деталей.

ТОВ «Будівельна компанія «Придніпров’я» зареєстроване ще у 1995 році у Луцьку. Вона займається будівництвом житлових і нежитлових приміщень, а загальний портфель державних замовлень складає 265,96 млн грн. На перший погляд, досвід солідний. Але як для компанії, що береться за багатомільйонні контракти, виглядає дивно статутний капітал усього в 375 гривень.

Ще більше питань викликає особа директора та співвласника компанії – Ігоря Тахтарова. Цей бізнесмен офіційно перебуває в базі корупціонерів через розкрадання майна та зловживання службовим становищем. Його навіть засудили до двох років обмеження волі, але він уникнув покарання завдяки амністії 2014 року. Виглядає так, що система дала йому другий шанс – і тепер він освоює державні кошти.

До речі, найбільшим замовником компанії є саме Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міськради. Від цієї структури ТОВ «Придніпров’я» вже отримало 112,8 мільйона гривень у рамках інших закупівель. Тож нічого дивного, що і цього разу «переможцем» став саме цей підрядник.

Цінова пропозиція

Металевий дверний блок планують придбати за 16 780 гривень (тут і далі ціни без ПДВ) за квадратний метр. У той час як магазин «Pozheuroservis» пропонує такі ж двері за 10 395 гривень за штуку, що еквівалентно 5 500 гривням за квадратний метр. Різниця вражає: у рамках закупівлі планують придбати 51,173 кв. м дверей на загальну суму 858 682,94 гривні. Але якби купували за ринковими цінами, витрати склали б лише 281 451,5 гривні. Тобто, бюджет переплатить 577 231 гривню – націнка понад 200%!

Ціни на арматуру виявилися завищеними на третину. Так, держава готова платити 33 650 грн за тонну арматури 8 мм та 33 050 грн за 12 мм, тоді як у компанії «Метінвест-СМЦ» їх можна придбати за 25 129 грн та 24 629 грн відповідно. У результаті на закупівлю 0,7315 тонни арматури передбачено 24 411 грн, хоча реальна вартість такого обсягу – 18 212 грн. Виходить, що бюджет переплачує 6 199 грн, тобто 34% від реальної ціни.

Не менш разюча ситуація з закупівлею керамічної плитки. У тендері її ціна становить 429,92 грн за квадратний метр, хоча у магазині «Cersanit» аналогічний товар коштує 153,3 грн. Загалом планують купити 865,3106 м² плитки, витративши 372 014,3 грн, хоча ринкова вартість такого обсягу – 132 652 грн. Таким чином, 239 362 грн витратяться зайвими, а націнка – 180%.

Фарбу також купують значно дорожче, ніж у звичайних магазинах. У тендері її оцінили у 110,83 грн за кілограм, тоді як у «Епіцентрі» така сама коштує 80,5 грн. Заплановано придбати 1 493,6925 кг, що обійдеться у 165 545,94 грн, хоча реальна ринкова вартість становить 120 242,24 грн. У підсумку держава переплатить 45 303,7 грн, що становить 37% від ринкової вартості.

Ціни на запірні клапани викликають справжнє здивування. У тендері їх пропонують по 1 524 грн за штуку, тоді як у магазині «Teplocentr» такий самий товар коштує 423,3 грн. Закупити планують 68 штук, витративши 103 632 грн, хоча реальна ціна цього обсягу – 23 784,4 грн. У підсумку переплата складе 79 847,6 грн, а це аж 420% від ринкової вартості.

Закупівля водяних лічильників теж не радують економією. Їх ціна у тендері складає 2 849,64 грн за штуку, тоді як у магазині «Profimann» можна купити їх по 672,91 грн. Планують придбати 20 штук, витративши 56 992,8 грн, хоча реальна вартість – 13 458,3 грн. Таким чином, бюджет переплатить 43 534,5 грн, що становить 322% від реальної вартості.

Найбільше вражає ситуація із закупівлею водонагрівачів. У тендері їх вартість встановили на рівні 26 836,66 грн за штуку, хоча у магазині «Atlantic» такий самий можна придбати за 4 999,16 грн. Загалом передбачено купити 20 штук, витративши 536 733,2 грн, хоча реальна ринкова ціна – 99 983,3 грн. У підсумку державний бюджет втратить 436 749,9 грн через завищену ціну, що становить 436% переплати.

Висновки

Біла Церква пережила страшну трагедію, яка забрала життя людей і залишила десятки родин без даху над головою. Сьогодні, нарешті, з’явилася надія на відновлення будинку, але чи справді ці мільйони гривень підуть на якісний ремонт, чи знову стануть здобиччю для тих, хто звик наживатися на державних коштах?

Обрання підрядника з корупційним шлейфом, багаторічна співпраця компанії з Департаментом ЖКГ і кричущі завищення цін – усе це виглядає як добре знайомий сценарій. І поки мешканці зруйнованого будинку сподіваються на справедливість, у кабінетах чиновників розігрується черговий тендерний спектакль.

Головне питання залишається відкритим: хто контролює витрати цих коштів і хто понесе відповідальність, якщо чергові десятки мільйонів гривень розчиняться у повітрі, так само як вибуховою хвилею було зруйновано їхній будинок?

Авторка: Катерина Чабанюк.

Читайте також: Масштабний ремонт вікон у Деснянському районі столиці: тендер без конкуренції та захмарні ціни

Фото: Prozorro, з відкритих джерел, «Київщина 24/7».

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.