Тіньовий сегмент ринку оренди житла в Україні не тільки позбавляє державу важливих податкових надходжень, а й ускладнює реалізацію урядових програм підтримки для осіб, які потребують житла. Більшість угод укладається без офіційного оформлення, що веде до недостатньої прозорості у ринку і ускладнює можливість держави контролювати ситуацію.

Про це заявила голова Комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, Олена Шуляк. Вона підкреслила, що для детінізації ринку оренди слід зменшити податкове навантаження, щоб воно стало прийнятним для орендодавців. Це, за її словами, стане першим кроком до підвищення прозорості ринку.

На думку Шуляк, проблема не обмежується лише власниками житла, які здають квартири без відповідних договорів. Часто й ріелтори або агенції нерухомості також працюють неформально, що ускладнює збір даних про реальну ситуацію на ринку. Багато угод оформлюються таким чином, що нібито укладено прямо між власником та орендарем, минаючи посередників. Це призводить до того, що велика кількість угод залишається поза контролем держави.

Дослідження аналітичного центру CEDOS показало, що ще однією характерною рисою тіньового ринку є безготівкові розрахунки під час оренди житла та орендних послуг. Це ускладнює можливість відстежувати фінансові операції і прибирає їх з облікових записів.

Внаслідок цього держава не може отримати повну картину ситуації на ринку, що ускладнює адміністрування податків і реалізацію програм підтримки житла.

Яскравим прикладом негативних наслідків неформальної оренди є програма субсидій на оренду житла для внутрішньо переміщених осіб. За даними Пенсійного фонду, на початку вересня 2025 року на цю субсидію подали 184 заяви, але реально було призначено лише 86 виплат. Шуляк зазначила, що однією з причин низького попиту на програму є саме неформальний характер орендних відносин.

Вона також підкреслила, що навіть при наявності державних програм підтримки, їх ефективність під загрозою, якщо значна частина ринку залишається в тіні.