Формулювання «часткова термомодернізація» у тендерах зазвичай звучить буденно, але Національний медичний університет імені О. О. Богомольця зумів перетворити звичайне утеплення на фінансову епопею. Наприкінці липня виш оголосив закупівлі на ремонт двох гуртожитків на вулиці Грушецькій із сумарним цінником у понад 112 мільйонів гривень.

Та головний «сюрприз» чекав на етапі торгів: замість конкуренції столичні мільйони без жодної боротьби дісталися єдиному претенденту. Фірмі з адресою масової реєстрації, сотнями мільйонів уже отриманих від вишу підрядів та цілим букетом кримінальних справ – від розслідувань СБУ та обшуків поліції до підозр у розкраданні коштів на ремонтах укриттів.

Як «частковий ремонт» двох будівель перетворився на 112-мільйонний чек для одного підрядника – розбираємося в черговому випуску рубрики «Вражаюча закупівля».

«Часткова» термомодернізація на 112 мільйонів

Наприкінці липня Національний медичний університет імені О. О. Богомольця одночасно оголосив два тендери на капітальний ремонт двох гуртожитків на вулиці Грушецькій у Києві. Формулювання у закупівлях доволі буденне – «часткова термомодернізація». А от суми вже значно цікавіші: за два об’єкти університет готовий викласти понад 112 млн грн.

Один із тендерів стосується капітального ремонту гуртожитку №5 за адресою вул. Грушецька, 14б. Очікувана вартість робіт – 55 623 868 грн. Згідно з відомістю обсягів, тут передбачили підсилення існуючих плит перекриття, земляні роботи, утеплення перекриттів з боку горища та підвалу, ремонт покрівлі, демонтаж і заміну вікон та дверей, облаштування внутрішніх віконних і дверних відкосів, ремонт та утеплення фасаду і цоколя, гідроізоляцію фундаменту, відновлення вимощення, ремонт вхідних груп та інші супутні роботи. Тобто йдеться далеко не лише про те, щоб «утеплити фасад і поміняти вікна».

Другий тендер – капітальний ремонт гуртожитку №6 за сусідньою адресою, вул. Грушецька, 14в. Тут цінник ще вищий – 56 605 913 грн. У документації заклали підсилення існуючих конструкцій, зокрема балок і плит, земляні роботи, утеплення горищного та підвального перекриттів, роботи на покрівлі, заміну вікон і дверей, внутрішнє опорядження відкосів, ремонт та утеплення фасаду і цоколя, облаштування вимощення та ремонт вхідних груп.

Разом лише на ці два гуртожитки НМУ імені Богомольця планує витратити понад 112,2 млн грн. І все це мають встигнути виконати до 31 грудня 2026 року. Тож далі найцікавіше: хто претендує на ці десятки мільйонів, наскільки конкурентними виявилися торги і, головне, що саме університет заклав у кошториси за державний рахунок.

Два тендери – в одні руки

А тепер – до конкуренції. Точніше, до того, що в цих закупівлях назвали конкуренцією.

За обидва тендери на ремонт гуртожитків загальною очікуваною вартістю понад 112,2 млн грн змагався один-єдиний учасник – ТОВ «ГРІН ТРЕЙДІНГ». Компанія подалася і на гуртожиток №5, і на гуртожиток №6 та наразі очікує укладення договорів. Тобто два сусідні об’єкти, два тендери, понад сотня мільйонів гривень – і в обох випадках університету фактично не довелося обирати між кількома підрядниками. Вибір був максимально простим: один претендент – один потенційний переможець.

І цей претендент для Національного медичного університету імені О. О. Богомольця аж ніяк не випадковий знайомий. За даними Opendatabot, саме НМУ є найбільшим замовником «ГРІН ТРЕЙДІНГ»: у статистиці сервісу на університет уже припадає понад 299 млн грн закупівель компанії. Причому лише 22 липня 2026 року університет уклав із нею ще один гігантський договір, приблизно на 278,05 млн грн, на капітальний ремонт стоматологічного корпусу на вул. Зоологічній, 1. Тепер до цього будівельного «меню» додалися ще й два гуртожитки на 112 млн грн.

Саме ТОВ «ГРІН ТРЕЙДІНГ» зареєстроване 9 серпня 2016 року. Директор – Євген Довбиш, власник та кінцевий бенефіціар – Микола Руденко. Цікаво, що за адресою компанії, за даними OpenDataBot, зареєстровано ще 1026 компаній. Тобто офіс №139 виявився просто-таки магнітом для українського бізнесу.

Для розуміння масштабу: Національний банк визначає адресою масової реєстрації місце, де зареєстровано більше 50 юридичних осіб. Тут цей поріг перевищено більш ніж у двадцять разів. Сам собою такий факт не доводить жодного порушення, але у фінансовому моніторингу та перевірці контрагентів це цілком офіційний ризиковий маркер, який точно заслуговує на додаткову увагу.

І у випадку ТОВ «ГРІН ТРЕЙДІНГ» ця деталь набуває зовсім іншого забарвлення через матеріали одного з кримінальних проваджень.

Від СБУ до обшуків: кримінальний шлейф улюбленого підрядника НМУ

До портрета компанії, якій медичний університет імені Богомольця віддає два підряди на 112 млн грн без жодної конкуренції, бракувало лише одного – кримінального бекграунду. Але він є. ТОВ «ГРІН ТРЕЙДІНГ» роками спливає у справах про розтрати, а слідчі вже заглядали до його офісу з обшуками.

Старі зв’язки та справа СБУ. Ще у 2018 році було відкрито кримінальне провадження №42018110000000355 за ч. 5 ст. 191 КК України щодо можливого привласнення бюджетних коштів у системі Дарницької РДА. Компанія була серед підрядників, яким Управління освіти Дарницької РДА перераховувало бюджетні кошти за виконані роботи. Правоохоронці досліджували версію про те, що частина робіт могла виконуватися за завищеною вартістю, не в повному обсязі або взагалі не виконуватися.

У квітні 2019 року суд надавав слідчим доступ до інформації про банківські рахунки підприємств, що фігурували у провадженні. У подальших судових матеріалах уже йшлося про підозри окремим особам за ч. 5 ст. 191 КК України та пособництво у можливому привласненні майна в особливо великих розмірах.

317 тисяч за перемогу в тендері. Був у біографії компанії й значно пікантніший епізод – кримінальне провадження щодо можливої неправомірної вигоди посадовцям Дарницької РДА за сприяння у перемозі на закупівлях. У матеріалах цієї історії фігурувала сума близько 317 тис. грн, яку пов’язували з перемогою ТОВ «ГРІН ТРЕЙДІНГ» у закупівлі.

Але тут важлива деталь: прокуратура згодом закрила це кримінальне провадження через відсутність достатніх доказів для доведення винуватості в суді. Проте сам факт такого розслідування у тендерній біографії одного й того самого підрядника – показовий.

Ремонти укриттів і лікарень. Наступна велика кримінальна історія почалася у квітні 2024 року. Деснянське управління поліції відкрило провадження №12024100030000800 за фактами можливої розтрати та привласнення бюджетних коштів під час ремонтів закладів освіти, укриттів та медичних установ у Деснянському районі столиці. У судових матеріалах правоохоронці прямо називають серед підприємств, службові особи яких, за версією слідства, могли діяти у попередній змові з посадовцями, і ТОВ «ГРІН ТРЕЙДІНГ».

Слідчі встановили, що ТОВ «ГРІН ТРЕЙДІНГ» платило неоформленим робітникам готівкою – по 1000 грн на день, а технічний нагляд за час роботи жодного разу не перевіряв якість та обсяги виконаних робіт. Крім того, слідство встановило, що за своєю офіційною юридичною адресою компанія не знаходилося. Також правоохоронці заявляли, що не встановили у підприємства необхідних трудових ресурсів та виробничих потужностей для виконання договірних зобов’язань. Справа дійшла до обшуку у приміщеннях «ГРІН ТРЕЙДІНГ» та вилучення вилученого масиву документації.

«Заздалегідь обумовлені» переможці. У червні 2025 року Подільське управління поліції розпочало ще одне провадження – №12025100070001397 за ч. 4 ст. 191 КК України. Цього разу слідство взялося за будівельні закупівлі Департаменту соціальної та ветеранської політики КМДА та цілої низки підпорядкованих йому установ. І знову серед компаній, які правоохоронці називають у своїй версії можливої схеми, – ТОВ «ГРІН ТРЕЙДІНГ».

За матеріалами судової справи, посадовці соціальних установ могли діяти за попередньою змовою з представниками ТОВ «ЕКСПОРТА», ТОВ «ГРІН ТРЕЙДІНГ» і ТОВ «БТК ПЛЮС» та привласнювати бюджетні кошти шляхом внесення завідомо неправдивої інформації до актів КБ-2в щодо обсягів і кількості виконаних робіт та вартості придбаних будівельних матеріалів.

Ще жорсткіше звучить інша частина версії слідства. Правоохоронці стверджують, що керівникам підпорядкованих установ могли давати вказівки забезпечувати перемоги у закупівлях «заздалегідь обумовлених» підприємств, серед яких прямо назване й «ГРІН ТРЕЙДІНГ». Після виконання робіт акти із недостовірними відомостями, за версією слідчих, могли прийматися без належної перевірки, після чого здійснювалася швидка оплата з бюджету. В межах цієї справи у 2026 році відбулася серія обшуків, а вилучену документацію апеляційний суд залишив під арештом.

І після всього цього Національний медичний університет імені О. О. Богомольця фактично готується віддати «ГРІН ТРЕЙДІНГ» одразу два нові контракти на понад 112 млн грн. Зрозуміло, сама участь компанії у кримінальному провадженні не робить її винною. Але коли одне й те саме підприємство роками спливає у кримінальних матеріалах навколо бюджетних ремонтів, укриттів, лікарень, актів та можливих завищень, а потім без жодної конкуренції отримує шанс забрати ще понад сотню мільйонів державних гривень – запитання до такого тендерного фаворита виникають уже самі собою.

Мільйони на вікнах: що заховали кошториси двох гуртожитків

Проаналізувавши кошториси ремонтів обох гуртожитків, серед найбільших потенційних завищень ми окремо виділили вікна. Сотні металопластикових конструкцій потягнули на мільйони гривень, однак порівняння із відкритими ринковими пропозиціями показало ще цікавішу картину: лише на двох позиціях сукупний ціновий розрив сягає близько 5,44 млн грн. Розбираємо, звідки взялася така різниця.

Одна з найбільш показових позицій у кошторисі ремонту гуртожитку №5 – металопластикові віконні блоки з двокамерним склопакетом розміром 2100×1400 мм на профілі Steko Ideal 7000. У документах передбачено 236 таких вікон по 23 559,68 грн за штуку (тут і далі ціни без ПДВ). Загалом лише на цю позицію заклали понад 5,56 млн грн. Для порівняння, на ринку металопластикове тристулкове вікно на профільній системі Aluplast Ideal 7000 розміром навіть 2100×1600 мм, тобто більше за кошторисне, пропонується за 10 427,50 гр. Тож маємо 23,56 тис. грн у кошторисі проти 10,43 тис. грн на ринку. Різниця – понад 13,13 тис. грн на одному вікні, а кошторисна ціна приблизно у 2,26 раза вища за знайдену ринкову пропозицію. Якщо суто математично перенести цю ринкову ціну на передбачені кошторисом 236 вікон, їхня вартість становила б близько 2,46 млн грн без ПДВ. У кошторисі на цей самий обсяг закладено 5,56 млн грн. Таким чином, ціновий розрив лише на одній позиції сягає приблизно 3,1 млн грн.

В іншому кошторисі, гуртожитку №6, історія з вікнами повторюється. Тут у позиції заклали металопластикові віконні блоки з двокамерним склопакетом розміром 1800×1500 мм на профілі Steko Ideal 7000. Передбачено 190 таких вікон по 21 638 грн за штуку. Загалом на одну цю позицію заклали близько 4,11 млн грн. Для порівняння, на ринку металопластикове тристулкове вікно на профільній системі Aluplast Ideal 7000 розміром 2000×1500 мм, тобто навіть ширше за передбачене кошторисом, пропонується приблизно за 9 310 грн. Таким чином, маємо 21,64 тис. грн у кошторисі проти 9,31 тис. грн на ринку. Різниця становить близько 12,33 тис. грн на одному вікні. Тобто кошторисна ціна виявляється приблизно у 2,3 раза вищою за знайдену ринкову пропозицію. Якщо суто математично перенести ринкову ціну на передбачені кошторисом 190 вікон, отримаємо близько 1,77 млн грн без ПДВ. Натомість у кошторисі на цей самий обсяг закладено близько 4,11 млн грн. Ціновий розрив лише на цій позиції – близько 2,34 млн гривень.

Ні конкуренції, ні ринкових цін: що насправді купує НМУ за 112 мільйонів

Закупівля капітального ремонту гуртожитків НМУ імені Богомольця – це класична ілюстрація того, як прозорі державні торги перетворюються на формальну декорацію. Коли на тендери розміром у десятки мільйонів гривень приходив лише один претендент, а сукупний ціновий розрив лише на двох позиціях вікон сягає понад 5,4 мільйона гривень – це вже не про етичну «термомодернізацію». Це про прямолінійну та відверту переплату бюджетних коштів.

Найкрасномовніше в цій історії те, що понад сотня мільйонів гривень іде не просто «улюбленцю» вишу, який вже отримав від нього підрядів на сотні мільйонів, а компанії із систематичним кримінальним шлейфом. Вилучена документація, обшуки в офісі, розслідування СБУ та звинувачення у фіктивних актах під час ремонтів укриттів і лікарень – жоден із цих ризикових маркерів не зупинив замовника. Університет знову робить вибір без вибору, залишаючи суспільству лише одне запитання: що це – систематична сліпота тендерного комітету чи заздалегідь обумовлений фінансовий сценарій за державний рахунок?

Читайте також: 3,5 мільярда в сміття: у Підгірцях розіграли новий тендер для «своїх»

Фото: «Київщина 24/7».

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.