RE:СХЕМА

Реконструкція Бориспільського ліцею імені Костянтина Могилка, яка тягнеться роками, отримала нову ціну. Після підряду на 241 мільйон гривень компанії місцевого депутата дісталося ще понад 115 мільйонів – цього разу без відкритих торгів. Тим часом у кошторисі знайшлися матеріали, ціни на які суттєво перевищують роздрібні пропозиції: лише потенційна різниця у вартості декоративної штукатурки сягає майже 2,5 мільйона гривень. Хто отримує нові контракти, навіщо знову коригували проєкт і скільки може коштувати така «економія» – у другій частині розслідування «RE:СХЕМА» від «Київщини 24/7».

Першу частину нашого розслідування довгої історії реконструкції Бориспільського ліцею імені Костянтина Могилка ми завершили першим успішним тендером безпосередньо на будівельні роботи. Управління капітального будівництва Бориспільської міської ради спромоглося провести його після восьми років нескінченних коригувань проєктно-кошторисної документації та визначення наглядачів за будівництвом, яке все ніяк не починалося. На це, за зібраними нами даними, пішло вже понад 14 мільйонів гривень.

У жовтні 2025 року переможцем тендера визначили бориспільське ПрАТ «Агробудмеханізація». Антимонопольний комітет України зобов’язав замовника скасувати закупівлю через дискримінаційні порушення. В управлінні капітального будівництва торги спочатку скасували, а потім, схоже, вирішили «скасувати скасування»: 3 листопада 2025 року з ПрАТ «Агробудмеханізація» таки уклали договір на проведення робіт.

Що ж це за впливове підприємство, заради якого замовник пішов на такий маневр? І звідки взялися нові десятки мільйонів уже після першого контракту?

«Свій» підрядник

Про те, що ПрАТ «Агробудмеханізація» належить депутату Бориспільської міської ради, члену комісії з питань землекористування, промисловості, будівництва, архітектури та інвестиційної діяльності Володимиру Шалімову, на Київщині знають усі. Та, схоже, мало хто пам’ятає про старе кримінальне провадження, у матеріалах якого згадуються і «Агробудмеханізація», і ще одне підприємство родини Шалімових – ПрАТ «Бориспільський комбінат будівельних матеріалів».

Йдеться про ухвалу Бориспільського міськрайонного суду від 6 лютого 2017 року. У ній викладено версію слідства про можливу змову посадовців Бориспільської РДА та міської ради задля створення переваг окремим підрядникам.

Утім, фігурування підприємства в матеріалах давнього розслідування не завадило йому стати одним із великих підрядників управління капітального будівництва Бориспільської міської ради. За даними Opendatabot, сукупна вартість укладених із цим замовником контрактів ПрАТ «Агробудмеханізація» становить близько 382,7 мільйона гривень.

До слова, близько 357 мільйонів із цієї суми припадає саме на реконструкцію ліцею імені Костянтина Могилка. Чекайте, скажуть наші уважні читачі. Підприємство ж перемогло в тендері приблизно на 241 мільйон гривень. А де взялося ще 115 мільйонів?

Ще одне коригування – і ще 115 мільйонів

Щоб відповісти на це питання, потрібно розглянути ще три закупівлі. Перша – для ФОП Марії Золотухіної. Підприємиця вже отримала контракти на понад 3,5 мільйона гривень від управління капітального будівництва Бориспільської міської ради за два коригування проєктно-кошторисної документації (ПКД) й авторський нагляд за будівництвом.

13 березня 2026 року вона отримує ще один підряд – на 975 тисяч гривень за чергове коригування ПКД. Третє – особисто від ФОП Золотухіної. І п’яте – загалом у проєкті. Слідом за «коригувальником» ще 704 тисячі гривень за технічний нагляд передбачають для ТОВ «ПРОЕКТ-СТУДІЯ». Таким чином, вартість проєктної документації та супровідних послуг із нагляду перевалила за 16 мільйонів гривень бюджетних коштів.

Наші постійні читачі знають: у подібних випадках наступним кроком часто стає закупівля так званих додаткових робіт без відкритого аукціону. Сюжет виправдовує очікування.

1 травня 2026 року управління капітального будівництва Бориспільської міської ради укладає ще один договір із ПрАТ «Агробудмеханізація» – на 115,3 мільйона гривень. Закупівлю оформлено без використання електронної системи для проведення конкурентних торгів. У поясненні замовника зазначено: «виникли додаткові роботи, які були не враховані під час першого проєкту».

Але в назві предмета закупівлі жодних «додаткових робіт» не зазначено. Усе та сама реконструкція ліцею імені Костянтина Могилка. І все та сама перша черга. Тільки тепер – ще на понад 115 мільйонів гривень.

Залишається просте запитання. Якщо проєктант «пропускає» у своєму кошторисі робіт на 115 мільйонів гривень – запитань до його кваліфікації немає? Але про що ми. За такі «прорахунки» тут не карають санкціями, а дають майже мільйон. На виправлення.

Про ціни: пісок, розчин і «золота» штукатурка

Нескінченна катавасія з коригуванням проєктно-кошторисної документації, яка зрештою збільшує вартість робіт майже наполовину, мимоволі змушує уважніше подивитися на ціни матеріалів, закладені в проєкт. Тож завершуємо нашу історію традиційними трьома позиціями кошторису реконструкції ліцею імені Костянтина Могилка.

Отже, пункт перший. Традиційний для масштабних будівельних проєктів – природний пісок. У кошторисі ПрАТ «Агробудмеханізація» його ціна становить 607 гривень за кубометр із ПДВ. Для порівняння: у роздрібній торгівлі – 395 гривень за кубометр. Різниця – 212 гривень, або майже 54% від ринкової ціни.

Далі дивимося готовий важкий цементний кладковий розчин марки М100. На ринку його ціна становить 2 475 гривень за кубометр. А підрядник закладає майже вдвічі вищу – 4 848 гривень із ПДВ. Різниця – 2 373 гривні на кожному кубометрі.

І на завершення нашого дослідження візьмемо позицію «штукатурка декоративна». Без жодної конкретики щодо марки. Рахувати зовсім дешеві аналоги не будемо – ремонт робиться для дітей. Для порівняння візьмемо якісну штукатурку CERESIT CT 35. У роздрібній мережі її вартість становить 16 гривень за кілограм. У кошторисі підрядника декоративна штукатурка фігурує вже за 80 гривень за кілограм із ПДВ.

На перший погляд різниця у 64 гривні з кілограма може здаватися не такою вже критичною. Але за обсягу 39 тонн вона перетворюється на майже 2,5 мільйона гривень потенційної різниці у вартості. На одній лише «штукатурці декоративній». І це за порівняння з якісним роздрібним аналогом – тоді як конкретної марки матеріалу в наведеній кошторисній позиції немає.

На завершення довгої історії

Висновки з усього сказаного робити читачам. І контролюючим органам, якщо вони нарешті звернуть увагу на ситуацію. Адже маємо дивну послідовність: роки коригувань документації, рішення Антимонопольного комітету, після якого договір усе ж уклали, новий контракт без відкритих торгів – і запитання до цін у кошторисі. Навіть участь у проєкті Європейського інвестиційного банку не знімає цих запитань.

Майже 2,5 мільйона гривень потенційної різниці лише на декоративній штукатурці – достатня причина, щоб прискіпливо перевірити кошторис. А коли до цього додаються ще 115 мільйонів гривень на роботи, яких не врахували у попередньому проєкті, хотілося б почути від замовника значно більше, ніж формальне пояснення про «додаткові роботи».

А ми, попри все, продовжуємо досліджувати тендери Київщини на предмет можливих зловживань. Борщагівська сільська рада уклала з ПрАТ «Агробудмеханізація» договори на понад пів мільярда гривень. Цікаво буде тепер зазирнути у громаду, яка може дозволити собі такі бюджетні витрати.

Читайте також: 745 гривень вирішили тендер на 10 мільйонів: новий підряд «БЦРЕМСЕРВІС» у Білій Церкві

Фото: «Київщина 24/7».

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.