Ексклюзив

Брак укриттів у школах Київщини обмежує очне навчання: заклади загальної середньої освіти області використовують 607 найпростіших укриттів, однак лише 239 із них можуть одночасно вмістити всіх учнів відповідної школи та облаштовані для проведення освітнього процесу. Через це частина класів навчається у змішаному або дистанційному форматі.

Якщо місць в укритті бракує, школа має організувати навчання з урахуванням безпеки. Але для батьків залишається принципове питання: за якими правилами одні класи відвідують уроки очно, а інші залишаються вдома, і що роблять школа та громада, аби змінити ситуацію? Про це редакція поговорила з Оленою Парфьоновою, головою громадської організації «Батьки SOS», і запитала Департамент освіти і науки Київської обласної державної адміністрації про кількість укриттів, організацію уроків під час тривог та плани щодо будівництва захисних споруд.

Коли брак місць в укритті визначає формат навчання

За словами Олени Парфьонової, батьки розуміють: під час повітряної тривоги дитина має перебувати в укритті. Однак звернення до «Батьки SOS» дедалі частіше стосуються того, як школа організовує навчання за цих обмежень:

«Батьки SOS» отримують звернення щодо ситуацій, коли в одній школі одні класи навчаються очно, а інші через недостатню місткість укриття роками залишаються на дистанційному або змішаному навчанні».

Іноді родинам лише повідомляють: «Місць в укритті немає». Після цього виникають запитання: хто встановив такий порядок, чому саме ці класи відвідують школу, а інші навчаються дистанційно, яким документом оформлене рішення і що планують зробити, щоб його переглянути.

Парфьонова не вважає, що дистанційне навчання через брак місць автоматично є порушенням закону. Під час війни безпека може бути об’єктивною підставою для зміни формату. Важливо, однак, чи є це тимчасовим рішенням і чи працюють відповідальні органи над усуненням причини.

«Тимчасове безпекове обмеження є зрозумілим. Багаторічне існування проблеми без зрозумілого плану її вирішення вже є управлінською проблемою», – пояснює голова ГО «Батьки SOS».

Якщо укриття не вміщує всіх учнів, за словами Парфьонової, слід з’ясувати, чи розглядали альтернативне укриття, чи можна збільшити місткість наявного, чи є інші захищені приміщення, чи зверталась адміністрація закладу по фінансування та які саме рішення вже ухвалені.

Хто визначає, які класи навчаються очно

Обмежена місткість укриття змушує школу обирати модель навчання. Наприклад, молодші класи можуть відвідувати заняття, а старші – навчатися дистанційно. Сам по собі такий розподіл не можна автоматично назвати незаконним: школа повинна організувати освітній процес так, щоб під час небезпеки діти мали змогу перейти до захисної споруди.

Водночас адміністрація має пояснити, хто ухвалив рішення, яким документом його закріпили і за якими критеріями розподілили класи. У відповіді на запит КОВА повідомила, що формат навчання залежить від умов у конкретній громаді та закладі. Серед чинників – безпекова ситуація, можливість безпечно дістатися до школи, наявність і місткість укриття, кількість облаштованих у ньому навчальних місць, умови для тривалого перебування, стабільність електропостачання та зв’язку, а також спроможність закладу організувати дистанційне навчання.

За інформацією КОВА, школа має заздалегідь визначити основну й альтернативні моделі навчання, умови переходу між ними, порядок зміни розкладу та спосіб інформування батьків і учнів. Цей алгоритм потрібно затвердити розпорядчим документом школи.

Якщо батьки вважають, що рішення необґрунтоване або порушує права дитини, Парфьонова радить звернутися до директора письмово. Якщо відповідь не вирішує питання, наступні адресати – відповідний орган управління освітою.

Уроки під час тривог і освітні втрати

Перебування в укритті не завжди означає, що уроки мають припинитися. У відповіді редакції КОВА зазначила: якщо там є належні та безпечні умови, навчання може тривати – у формі уроку, консультації, читання, самостійної роботи чи проєктного завдання. Якщо тривоги повторюються систематично, школа має використовувати заздалегідь визначену модель навчання в укритті або дистанційно.

В області немає єдиного нормативно визначеного часу, через який після відбою всі школи мають відновити заняття. Рішення ухвалюють за локальним алгоритмом закладу, зважаючи на тривалість тривоги, час її завершення, розклад, вік дітей, транспортну ситуацію та можливість безпечно продовжити уроки.

Окрема проблема – освітні втрати. Фізична присутність дитини у школі сама по собі не гарантує, що вона отримала запланований обсяг навчання. Якщо уроки регулярно перериваються, скорочуються або не відбуваються, а учням лише надсилають матеріали для самостійного опрацювання, пропущене може накопичуватися.

Тому, наголошує Парфьонова, варто оцінювати не тільки формат навчання. Має значення фактичний навчальний час, кількість пропущених через тривоги уроків, спосіб їх компенсації та результати, яких досягла дитина.

«Батьки не можуть ставати безкоштовними репетиторами системи освіти», – наголошує голова ГО «Батьки SOS».

КОВА підтвердила, що заклад освіти зобов’язаний виконувати освітню програму й забезпечувати результати навчання, визначені державними стандартами. Якщо через тривогу певну тему не вдалося опрацювати, школа може скоригувати календарно-тематичне планування, ущільнити матеріал без перевантаження дітей, використати дистанційні технології або організувати самостійне опрацювання з педагогічним супроводом.

Отже, тривога може пояснити, чому окремий урок не відбувся, але заклад має продумати, як учні опанують пропущений матеріал.

Що показують дані про укриття на Київщині

За даними місцевих органів управління освітою, у 2026/2027 навчальному році школи області використовують 607 найпростіших укриттів – власних або орендованих. Лише 239 із них, за відповіддю КОВА, вміщують усіх учнів відповідного закладу та облаштовані для проведення освітнього процесу.

Окремо у школах області обліковують 81 протирадіаційне укриття та 37 споруд подвійного призначення. Серед протирадіаційних укриттів 34 можуть вмістити всіх учнів і облаштовані для навчання, ще 33 – прийняти понад половину учнівського контингенту та також мають умови для освітнього процесу. Із 37 споруд подвійного призначення 23 можуть прийняти всіх учнів і облаштовані для навчання.

Ці цифри описують різні типи захисних споруд, тому показник 239 стосується саме найпростіших укриттів. Водночас офіційна відповідь підтверджує: сама наявність укриття ще не гарантує достатньої кількості місць для всіх учнів і можливості проводити там уроки.

Департамент освіти і науки КОВА повідомив, що дозволи на очний, зокрема позмінний, і змішаний режими з урахуванням місткості захисних споруд надають районні державні адміністрації. За оперативними даними місцевих органів управління освітою, у 2026/2027 навчальному році очно працюють 454 комунальні школи, ще 85 – у змішаному форматі.

Хто відповідає за розв’язання проблеми

Керівник школи відповідає за організацію роботи закладу та освітнього процесу в межах своїх повноважень. Але будівництво, реконструкція або розширення укриття залежать від адміністрації закладу та громади – саме там ухвалюють рішення щодо робіт і фінансування.

За інформацією КОВА, у 2026 році в області реалізують дев’ять освітніх проєктів коштом державної субвенції. Вони стосуються закладів освіти Бориспільської, Боярської, Вишневої, Ірпінської, Кожанської та Маловільшанської громад. Завершити більшість проєктів планують у грудні 2026 року. Громади також ремонтували захисні споруди за кошти місцевих бюджетів, благодійних організацій і міжнародних партнерів.

Водночас Департамент освіти і науки КОВА зазначив, що не є замовником будівництва укриттів у комунальних школах громад, не розпоряджається коштами за цими проєктами й не контролює виконання робіт. Дані про вартість, джерела фінансування, проєктну місткість і строки мають відповідні органи місцевого самоврядування та замовники будівництва.

Тому батькам варто запитувати не лише, чому дитина навчається дистанційно, а й що конкретно зробили для того, щоб вона могла відвідувати школу. Саме адміністрація школи може пояснити, чи заплановані роботи, скільки коштів на них передбачили та коли мають з’явитися додаткові місця.

Які документи можуть попросити батьки

У відповідях ГО «Батьки SOS» і КОВА є спільний практичний висновок: усного пояснення про брак місць недостатньо. Батьки можуть письмово звернутися до адміністрації школи й попросити надати:

• документ, яким визначено форму організації освітнього процесу у 2026/2027 навчальному році;
• рішення щодо формату навчання конкретного класу та його обґрунтування;
• інформацію про офіційну місткість укриття й кількість учнів та працівників, яких воно має прийняти;
• документ про розподіл класів між очним, змішаним і дистанційним форматами та критерії такого розподілу;
• інформацію про альтернативні укриття, якщо вони є;
• дані про заходи адміністрації щодо збільшення місткості укриття або створення умов для очного навчання.

Якщо школа не відповідає або надане пояснення не розв’язує проблему, батьки можуть звернутися до адміністрації закладу та органу управління освітою.

Коли тимчасове рішення стає постійним

Безпекові обмеження під час війни можуть змінювати розклад і формат навчання. Але коли діти тривалий час залишаються на дистанційному чи змішаному навчанні через брак місць в укритті, школа та громада мають пояснити, як забезпечують навчальний процес і що роблять для розв’язання проблеми.

Дані КОВА показують: у Київській області є сотні укриттів різних типів, однак значна частина найпростіших споруд не може одночасно прийняти всіх учнів і забезпечити проведення уроків. Для конкретної родини важливо знати, як саме це впливає на її школу, хто ухвалив рішення щодо класу та які кроки запланувала громада.

Тож головне запитання батьків – не лише де дитина перебуватиме під час тривоги. Якщо через обмеження вона не може навчатися очно, батьки мають право попросити документальне обґрунтування рішення й конкретний план, який пояснює, як школа забезпечить освіту, а адміністрація – належні умови безпеки.

Читайте також: «Дитина кричала і виривалася від болю»: мама однорічної Катрусі розповіла нові подробиці про пережите пекло в лікарні Боярки

Фото: Київщина 24/7, ілюстративне.

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.