Поки в Обухові рахують кожну копійку на базові потреби, у міськраді вирішили витратити майже 68 мільйонів гривень на «активний парк». На папері – скейтпарк, футбольні майданчики та сучасний простір для відпочинку. А на практиці – тендер, яким уже зацікавилися аудитори, компанія-новачок із чужими людьми та технікою і кошторис, де звичайні будматеріали раптом починають коштувати як елітні. Чи стане цей парк місцем для спорту, чи черговим полігоном для освоєння бюджетних мільйонів – розбиралася «Київщина 24/7» у новому випуску рубрики «Вражаюча закупівля».

 Парк за ціною кількох укриттів

У квітні 2026 року Управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради оголосило тендер на нове будівництво активного парку в Обухові. Очікувана вартість закупівлі – 67,7 мільйона гривень із місцевого бюджету.

Під красивою назвою «активний парк» ховається масштабний проєкт із сотнями позицій у кошторисі. Підрядник має виконати демонтажні та земляні роботи, прокласти нові мережі водопостачання, каналізації та освітлення, облаштувати понад дві тисячі квадратних метрів тротуарів із плитки, гумові та пластикові покриття, піщані й щебеневі доріжки, висадити газони, дерева, кущі та квітники.

Крім того, у парку планують звести скейтпарк, памп-трек, футбольний корт, мультикорт, майданчик для падл-тенісу, зону для панна-футболу, встановити трибуни, столи для шахів і тенісу, баскетбольну стійку, дитячі гойдалки, канатні комплекси, батути, шезлонги, лавки, велопарковки, інфостенди, урни та навіть модульну громадську вбиральню. Завершити всі роботи мають до 1 березня 2027 року.

На папері все виглядає як сучасний простір для відпочинку. Але чи не перетворяться майже 68 мільйонів бюджетних гривень на черговий атракціон із «дуже творчими» цінами у кошторисі – побачимо далі.

Тендером уже зацікавилися аудитори

Щойно тендер на майже 68 мільйонів гривень з’явився в системі, ним зацікавилася Державна аудиторська служба України. 1 червня 2026 року Північний офіс Держаудитслужби ухвалив рішення розпочати офіційний моніторинг закупівлі.

І не просто «для профілактики». У наказі аудитори прямо зазначили причину: під час аналізу інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, вони виявили ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель. Відтак ще до визначення переможця державні аудитори фактично дали зрозуміти: у цій історії не все виглядає настільки бездоганно, як хотілося б замовнику.

Новачок із мільйонами та чужими людьми

Участь у тендері взяла лише одна компанія – ТОВ «МІЛПРОД» із пропозицією 57 741 356,13 гривні. Наразі фірма очікує на підписання договору.

І тут починається найцікавіше. ТОВ «МІЛПРОД» зареєстрували лише 22 серпня 2024 року в Одесі. Директором і одноосібним власником компанії є Юрій Вельган. А от у державні закупівлі фірма зайшла зовсім нещодавно – першу тендерну пропозицію подала лише 30 січня 2026 року. Тобто фактично йдеться про новачка на ринку держпідрядів.

Втім, старт виявився більш ніж вдалим. За кілька місяців існування у Prozorro компанія вже встигла перемогти у п’яти закупівлях на загальну суму понад 132 мільйони гривень. І тепер претендує ще майже на 58 мільйонів бюджетних коштів в Обухові.

Не менш дивною виявилася історія з працівниками та технікою. На папері «МІЛПРОД» ніби демонструє наявність необхідних ресурсів. Але варто придивитися уважніше – і складається враження, що значна частина цього господарства належить зовсім не переможцю тендеру.

Згідно з довідкою про матеріально-технічну базу, дорожню-будівельну техніку залучають на підставі договору про надання послуг із ТОВ «Автодор». Фактично власної спеціалізованої техніки у компанії майже не видно. Не менш цікава ситуація і з персоналом. У списку працівників є кілька власних спеціалістів: інженер-будівельник, виконроб, інженер-проєктувальник та інженер з охорони праці. Але далі починається справжня кадрова екскурсія по іншому підприємству. Інші фахівці виявилися… штатними працівниками ТОВ «Автодор», яких залучають за окремим договором.

Ба більше, сам «МІЛПРОД» прямо зазначає, що операторів машин, водіїв та машиністів вказано саме від ТОВ «Автодор», оскільки техніка передається разом з екіпажем. Тобто люди – чужі, техніка – чужа, а багатомільйонний підряд отримує зовсім інша компанія.

І тут виникає цілком логічне питання: якщо для підтвердження своєї спроможності переможець фактично демонструє працівників та техніку іншого підприємства, то хто насправді виконуватиме роботи в Обухові? «МІЛПРОД» чи все ж таки «Автодор»? Бо виглядає це щонайменше дивно: на торгах перемагає одна фірма, а свою спроможність виконати роботи доводить ресурсами зовсім іншої.

Парк із золотим наповненням: лише на трьох позиціях кошторису – понад 3,6 млн можливих переплат

У документах щебінь із природного каменю для будівельних робіт заклали по 1 280,92 грн за м³ (тут і далі ціни вказані без ПДВ). Загальний обсяг становить 1 645,32 м³, а загальна сума цієї позиції перевищує 2,1 млн грн. Тепер – до ринку. Аналогічний гранітний щебінь фракції 20-40 мм коштує приблизно 408,33 грн за м³. Тобто у кошторисі кожен кубометр щебеню дорожчає більш ніж на 872 грн, або приблизно на +214% до ринкової вартості. Якщо рахувати весь обсяг, то за ринковими цінами ця позиція мала б коштувати близько 672 тисяч грн, тоді як у документах заклали понад 2,1 млн грн. Отже, потенційна переплата лише на щебені може становити близько 1,44 мільйона гривень. Далі цифри стають ще цікавішими.

Ще одна позиція, яка змушує уважніше придивитися до кошторису, – природний рядовий пісок. У документах його вартість заклали по 1 182,38 грн за м³. Загальний обсяг становить 983,59 м³, а загальна сума цієї позиції перевищує 1,16 млн грн. Тепер – до ринку. Аналогічний природний рядовий пісок коштує приблизно 333,33 грн за м³. Тобто у кошторисі кожен кубометр піску дорожчає більш ніж на 849 грн, або приблизно на +255% до ринкової вартості. Якщо рахувати весь обсяг, то за ринковими цінами ця позиція мала б коштувати близько 328 тисяч грн, тоді як у документах заклали понад 1,16 млн грн. Отже, потенційна переплата лише на піску може становити близько 835 тисяч гривень.

Ще одна дуже цікава позиція у кошторисі – гумовий гранулят SBR 2-3 мм, який заклали по 90,82 грн за кг. Загальний обсяг становить 16 555 кг, а загальна сума цієї позиції перевищує 1,5 млн грн. Тепер – до ринку. Аналогічна гумова крихта коштує близько 10,83 грн за кг. Тобто у кошторисі кожен кілограм грануляту дорожчає майже на 80 грн, або приблизно на +739% до ринкової вартості. Якщо рахувати весь обсяг, то за ринковими цінами ця позиція мала б коштувати близько 179 тисяч грн, тоді як у документах заклали понад 1,5 млн грн. Отже, потенційна переплата лише на гумовому грануляті може становити близько 1,32 мільйона гривень.

У сухому залишку маємо доволі дивну картину. Тендер майже на 68 мільйонів гривень уже привернув увагу Держаудитслужби через ознаки можливих порушень. На підряд претендує компанія-новачок, яка ще вчора не мала жодного досвіду в держзакупівлях, а сьогодні оперує десятками мільйонів. Власної техніки майже не видно, частина працівників – з іншого підприємства. А в кошторисі лише на трьох позиціях ми нарахували понад 3,6 мільйона гривень потенційної переплати.

Тож виникає цілком логічне запитання: чи справді Обухів отримає сучасний парк, чи містяни вкотре оплатять черговий атракціон під назвою «освоєння бюджету»? Чому тендер із ознаками порушень і дивними документами спокійно рухається далі? Хто насправді виконуватиме роботи – «МІЛПРОД» чи «Автодор», чиїми людьми та технікою прикриваються у пропозиції? І головне – скільки ще мільйонів «завітає» у кошторис після неминучих коригувань?

Читайте також: 76 мільйонів для підрядника з підозрою: в Олександрівській лікарні знайшли понад 10 мільйонів переплати

Фото: «Київщина 24/7».

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.