У столиці вкотре розігрують добре знайомий сценарій: щойно у тендері з’являються слова «укриття для дітей», бюджет без вагань відкриває гаманець на сотні мільйонів гривень. Цього разу – 242 мільйони на підземне укриття для школи №63. Звучить благородно. Але варто лише зазирнути у документи – і за правильними словами про безпеку знову починають виринати дуже знайомі прізвища, дуже знайомі підрядники та дуже знайомі бюджетні дива.

Бо коли дешевшу пропозицію відхиляють, на контракт виходить компанія з багатомільярдним тендерним портфелем і гучним шлейфом попередніх історій, а вже на перших сторінках кошторису знаходяться понад 15 мільйонів гривень потенційної переплати, виникає закономірне запитання: чи справді тут будують укриття для дітей, чи вкотре майстерно «закопують» бюджетні гроші? Читайте детальніше у новому випуску рубрики «Вражаюча закупівля».

 242 мільйони під землю. Чи не закопають разом із ними й бюджет?

У червні 2026 року Управління освіти Подільської районної в місті Києві державної адміністрації оголосило тендер на будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття для школи №63 на вулиці Івана Виговського. На це чиновники готові витратити 242,4 млн грн із місцевого бюджету.

Проєкт передбачає не просто облаштування сховища, а фактично будівництво нової підземної споруди цивільного захисту з повним комплексом інженерних мереж, вентиляцією, електропостачанням, водопроводом, каналізацією, системами пожежної та охоронної сигналізації, благоустроєм території, під’їздами та всією необхідною інфраструктурою для функціонування укриття.

І все це, безумовно, потрібно. Але досвід рубрики «Вражаюча закупівля» давно навчив: саме за словами «безпека дітей», «укриття» та «критична інфраструктура» дуже часто ховаються кошториси, після яких у бюджету починає паморочитися голова.

Дорожче – не означає краще? На 12 мільйонів дешевшу пропозицію відхилили

За право освоїти 242 мільйони бюджетних гривень змагалися лише два учасники. Найвигіднішу цінову пропозицію подало ТОВ «Смарт Універсал Груп» – 230,3 млн грн, що майже на 12,1 млн грн дешевше від очікуваної вартості. Втім, саме цю пропозицію замовник відхилив.

Натомість у статусі головного претендента залишилося ТОВ «Укрбуд-Проект-Реконструкція» із пропозицією 242,39 млн грн. Остаточне рішення щодо визначення переможця ще не ухвалене. І, відверто кажучи, після того, що ми знайшли в історії цієї компанії, у замовника ще є всі підстави добре подумати.

За даними аналітичної системи YouControl, ТОВ «Укрбуд-Проект-Реконструкція» зареєстрували у Києві у 2015 році. Нині кінцевим бенефіціаром компанії є Володимир Магльований, директором – Юрій Яровий. Основний вид діяльності – будівництво житлових і нежитлових будівель.

Справжній фінансовий злет компанії розпочався у 2021 році. Відтоді вона вже встигла освоїти на державних тендерах понад 4,37 млрд грн. І це при статутному капіталі лише 1 218 гривень – цифра, яка вже стала майже класикою українських бюджетних підрядів.

Ще цікавіше стає, якщо заглянути в історію бенефіціарів. Донедавна серед них був Давід Кізіменко – особа, ім’я якої неодноразово фігурувало у кримінальних та корупційних історіях.

За версією слідства, під час відбудови об’єктів на Сумщині підрядники могли завищувати вартість будівельних матеріалів у два-три рази, а лише на одному об’єкті, за даними правоохоронців, було привласнено 1,4 млн грн. Самому Кізіменку повідомили про підозру у підробленні документів та заволодінні майном шляхом зловживання службовим становищем.

Втім, Сумщиною історія не закінчилася. Компанія брала участь і у відбудові Київщини, після чого почала фігурувати у судових матеріалах щодо ймовірного розкрадання бюджетних коштів. Окремо увагу журналістів та Держаудитслужби привернула реконструкція Бородянського центру соціально-психологічної реабілітації, де аудитори перевіряли роботи через виявлені ознаки порушень.

Для читачів рубрики «Вражаюча закупівля» ця назва також добре знайома. Саме «Укрбуд-Проект-Реконструкція» перемогла у тендері на будівництво укриття для Кожанського ліцею-гімназії за 88 млн грн, де наше розслідування виявило понад 5,6 млн грн потенційної переплати, з яких майже 4,8 млн грн припадало лише на бетонні суміші. І, що найцікавіше, бетонна історія, схоже, знову повторюється. Але про це – далі.

Слід держзради і сімейні «традиції» освоєння бюджету

Та ще цікавіша тут не лише сама компанія, а родинна історія Кізіменків. Батько Давіда – Олег Кізіменко – у минулому начальник управління капітального будівництва Донецької ОДА, а згодом – заступник міського голови Севастополя. Після окупації Криму він залишився працювати в структурах, створених російською владою.

Суд в Україні встановив його участь у створенні окупаційних органів влади та підготовці псевдореферендуму в Криму. За це він отримав вирок за державну зраду – щоправда, умовний. До цього Олег Кізіменко встиг засвітитися і в російських кримінальних історіях: у 2015 році його обвинувачували у привласненні 45 мільйонів рублів на контрактах із ремонту міста.

Дружині Олега Кізіменка – Аллі – належить ТОВ «Хозхімсервіс» із Вишневого. У 2021 році Антимонопольний комітет двічі штрафував цю компанію за участь у тендерних змовах та вносив до реєстру порушників, що мало б означати трирічну заборону на участь у відкритих торгах. Але в обох випадках компанію з реєстру згодом виключали.

У цій же історії фігурує і брат Давіда – Марк Кізіменко. У 2019 році його затримали та повідомили про підозру у заволодінні бюджетними коштами у великих розмірах у справі щодо ремонту водоводу в Запорізькій області. Там підрядник отримав гроші, але роботи, за даними слідства, виконав не в повному обсязі.

Лише на двох позиціях кошторису – понад 15 млн грн потенційної переплати

У кошторисі готові важкі бетонні суміші класу бетону C25/30 заклали по 5 586,05 грн за м³ (тут і далі ціни вказані без ПДВ). Загальний обсяг становить 4 745,60 м³, а загальна сума цієї позиції перевищує 26,5 млн грн. Тепер – до ринку. Аналогічний бетон коштує приблизно 3 050 грн за м³. Тобто у кошторисі кожен кубометр бетону дорожчає більш ніж на 2 536 грн, або приблизно на +83% до ринкової вартості. Якщо рахувати весь обсяг, то за ринковими цінами ця позиція мала б коштувати близько 14,47 млн грн, тоді як у документах заклали понад 26,5 млн грн. Отже, потенційна переплата лише на бетоні може становити близько 12,04 мільйона гривень. І це лише одна позиція кошторису.

Ще одна дуже цікава позиція у кошторисі – суміш Ceresit CF 87 + кварцовий пісок фр. 1,4–2,0 мм. У документах її заклали по 1 453,06 грн за кг без ПДВ. Загальний обсяг – 3 991,299 кг, а сума цієї позиції перевищує 5,79 млн грн. І тут починається найсмачніше. Ceresit CF 87 – це не готова суха суміш у мішку, а двокомпонентна епоксидна ґрунтовка. За технічним описом виробника, вона складається з компонентів А і В, які змішуються у пропорції 100:50 за масою, після чого поверхню присипають кварцовим піском. Тобто в кошторисі фактично зліпили в одну позицію технологічну систему, якої як окремого готового продукту на ринку немає.

Тепер – до цін. На ринку комплект компонентів CF 87 коштує орієнтовно 10 271 грн за 14,8 кг, тобто близько 578 грн/кг. Кварцовий пісок фракції 1,4-2,0 мм коштує близько 115,60 грн/кг. Орієнтовна реальна вартість такої системи може становити приблизно 583-625 грн/кг. У кошторисі ж маємо 1 453,06 грн/кг. Різниця – щонайменше близько 828 грн на кожному кілограмі. Якщо помножити це на весь закладений обсяг у 3 991,299 кг, потенційна переплата лише на цій позиції може сягати понад 3,3 млн грн.

Можна було б і далі занурюватися у цей кошторис, але, схоже, і наведених прикладів більш ніж достатньо, аби зрозуміти масштаб. Лише на двох проаналізованих нами позиціях потенційна переплата сягає понад 15 млн грн.

У підсумку маємо доволі показову картину. Дешевшу пропозицію відхилили. На багатомільйонний контракт претендує компанія, яку вже неодноразово згадували журналісти, аудитори та правоохоронці у різних історіях. А в кошторисі лише на двох перевірених позиціях ми нарахували понад 15 мільйонів гривень потенційної переплати. І це – ще без аналізу сотень інших позицій.

 То що ж насправді будують за 242 мільйони гривень – сучасне укриття для дітей чи черговий багатомільйонний кошторис із дуже «творчим» ціноутворенням? Чому дешевша пропозиція залишилася за бортом? Хто пояснить такі ціни на бетон і будівельні матеріали? І головне – чи зацікавляться цією історією контролюючі та правоохоронні органи до того, як сотні мільйонів остаточно підуть під землю?

Читайте також: «Фасадний мільярдник» зі згадкою у ВАКС претендує на бюджетний куш поліклініки в Обухові

Фото: «Київщина 24/7».

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.