Поки українці відраховують кожну гривню на допомогу армії, а батьки київських школярів із завмиранням серця чекають чергової повітряної тривоги, чиновники Дарницької РДА готуються розіграти справжній бюджетний джекпот. На кону – колосальні 326 мільйонів гривень платників податків. Офіційна легенда – будівництво протирадіаційного укриття для ліцею №105.

 Але наше нове розслідування доводить: під соусом турботи про дітей у Києві розгортається чергова цинічна схема з виведення сотень мільйонів у «правильні» кишені. Схема, у якій є все: нахабна націнка на понад 6,5 мільйона гривень лише на трьох будівельних позиціях, улюблений підрядник із товстим кримінальним шлейфом «відкатів» та чиновниця, яка дивовижно легко закриває власні кримінальні справи в судах. Читайте детальніше у новому випуску рубрики «Вражаюча закупівля».

 Золотий бетон, мурали та розтягнутий кайф: куди насправді закопають 326 мільйонів?

У червні 2026 року Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації оголосило тендер на будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття для ліцею №105 на вулиці Сімферопольській, 10. На це чиновники готові витратити 326 619 388 грн із місцевого бюджету.

Поки кияни протирають очі від шоку, бачачи суму з вісьмома нулями, дарницькі кабінетні ділки вже приготували глибокі кишені під бюджетний дощ. Понад 326 мільйонів гривень під соусом турботи про дітей. Ви тільки вдумайтеся в цю цифру: за такі гроші можна збудувати не просто протирадіаційне сховище, а цілий підземний бункер для обраних із мармуровими сходами та золотими унітазами. Але що ж нам пропонують за цей космічний кошторис у технічних вимогах?

Підрядник має фактично з нуля звести підземне укриття, виконавши повний комплекс будівельних та інженерних робіт. Зокрема, проєкт передбачає демонтаж існуючих конструкцій, земляні роботи, улаштування залізобетонного фундаменту, зведення монолітних стін і перекриттів, облаштування входів, вентиляційних шахт, покрівлі, внутрішніх приміщень, інженерних мереж, систем опалення, вентиляції, водопостачання, каналізації, електропостачання, пожежної сигналізації, а також благоустрій прилеглої території.

А тепер найцікавіше – строки. Своє «підземне диво» чиновники плануватимуть розтягнути аж до 31 грудня 2028 року. Тобто освоювати сотні мільйонів і переписувати кошториси через «інфляцію» вони зібралися роками. Ви вірите, що в кошторисі для цього «муралу» немає корупційної націнки для «своїх» підрядників? Ми – ні. Далі буде тільки гарячіше.

Улюблені фаворити Дарницької РДА зі стажним шлейфом відкатів

Поки прості платники податків думають, що 326 мільйонів гривень підуть на безпеку школярів, перемога в тендері ТОВ «Укрбуд Козак» із пропозицією у 304 657 504,80 грн розставляє всі крапки над «і». З трьох учасників очікує рішення саме той, хто давно має власну VIP-стежку до кабінетів Дарницького Управління освіти.

За даними Clarity Project, із понад 613,13 млн грн, отриманих ТОВ «Укрбуд Козак» на державних закупівлях за всі роки свого існування (з 2017 року), більше 355,8 мільйона гривень їм щедро відвалило саме Управління освіти Дарницької РДА. Тобто чиновники району фактично працюють як персональний банкомат для компанії Леоніда Жилко-Ковальчука.

В одному з кримінальних проваджень слідчі прямо вказували, що ТОВ «Укрбуд Козак» входила до пулу пов’язаних фірм, які сиділи в одному офісі на вул. Тампере, 13-Б, що залишалася юридичною адресою компанії аж до 2024 року. За версією слідства, ці фірми розігрували тендери, завищували обсяги робіт, підробляли документи та справно заносили чиновникам Дарницької РДА від 10% до 15% відкату за кожний підписаний договір.

Інша кримінальна справа розкриває ще цікавіші подробиці – схему системних «благодійних внесків» посадовцям Дарницької РДА за перемоги в закупівлях, де в одному з епізодів прямо фігурує сума в 317 тисяч гривень неправомірної вигоди лише за «допомогу» у тендерах на утеплення фасадів.

У сухому залишку маємо класичну київську казку: кримінальні справи роками припадають пилом у судах, правоохоронці «не помічають» очевидного, а Управління освіти Дарницької РДА спокійно готується віддати понад 300 мільйонів гривень підряднику з розкішною корупційною історією.

Система працює без збоїв: навіщо змінювати схеми, якщо можна закрити справи?

Десяткам мільйонів гривень, призначених на ремонти, стадіони та укриття в Дарницькому районі, знайшли «надійного» розпорядника. Начальниця Управління освіти Дарницької РДА Євгенія Списовська вже давно провела майстер-клас із того, як виходити сухою з будь-яких кримінальних історій.

Історія її взаємин із правоохоронцями демонструє дивовижну стійкість. Ще у 2022 році Списовській оголосили підозру у розтраті понад 520 тисяч гривень через незаконне нарахування премій та надбавок. Слідчі зібрали докази, експертиза підтвердила збитки, але далі відбулася класична судова магія – справу розтягнули, і у 2025 році чиновницю просто звільнили від відповідальності через закінчення строків давності.

Того ж 2022 року прокуратура передала до суду ще одну справу про розтрату понад 180 тисяч гривень під час ремонту дитячого садка в тому ж Дарницькому районі, де чиновниця знову опинилася серед головних фігурантів.

Схоже, пазл остаточно склався, і перед нами постає ідеальний симбіоз: досвідчений підрядник зі «шлейфом» відкатів знайшов свій тихий притулок під крилом керівництва, яке й само чудово знає, як поводитися з бюджетними мільйонами. Коли Управління освіти очолює людина з подібним бекграундом, дивуватися мільйонним кошторисам чи переконливим перемогам «своїх» фірм вже просто немає сенсу.

Арифметика розпилу: як три позиції в кошторисі дають 6,5 мільйонів «повітря»

У кошторисі арматуру А500С, А240С заклали по 39 316,41 грн за тонну (тут і далі ціни вказані з ПДВ). Загальний обсяг становить 468,8 тонни, а загальна сума цієї позиції сягає 18,43 млн грн. Тепер – до ринку. Аналогічна арматура коштує близько 32 800 грн за тонну. Тобто у кошторисі кожна тонна арматури дорожчає більш ніж на 6 516 грн, або приблизно на 20% від ринкової вартості. Якщо рахувати весь обсяг, то за ринковими цінами ця позиція мала б коштувати близько 15,38 млн грн, тоді як у документах заклали 18,43 млн грн. Отже, потенційна переплата лише на арматурі може становити близько 3,05 млн грн. І це лише одна позиція кошторису.

Ще одна дорога позиція у кошторисі – каучукова крихта для спортивного покриття EPDM 1,0-3,5 RAL 3016. Її заклали по 210,29 грн за кілограм. Загальний обсяг становить 23 583,7 кг, а загальна вартість цієї позиції сягає 4,96 млн грн. Тепер – до ринку. Аналогічну EPDM-гранулу можна придбати приблизно по 141,72 грн за кілограм. Тобто у кошторисі кожен кілограм матеріалу дорожчає на 68,57 грн, або приблизно на 48% від ринкової ціни. Якщо рахувати весь обсяг, то за ринковими цінами ця позиція мала б коштувати близько 3,34 млн грн, тоді як у документах заклали майже 4,96 млн грн. Отже, потенційна переплата лише на каучуковій крихті може становити близько 1,62 млн грн.

Ще одна позиція, яка привертає увагу, – гравій керамзитовий фракції 20-40 мм, марка М400. У кошторисі його заклали по 3 531,21 грн за м³. Загальний обсяг становить 1 089,858 м³, а загальна вартість цієї позиції сягає 3,85 млн грн. Тепер – до ринку. Аналогічний керамзитовий гравій коштує приблизно 1 800 грн за м³. Тобто у кошторисі кожен кубометр матеріалу дорожчає більш ніж на 1 731 грн, або приблизно на 96% від ринкової вартості. Якщо рахувати весь обсяг, то за ринковими цінами ця позиція мала б коштувати близько 1,96 млн грн, тоді як у документах заклали майже 3,85 млн грн. Отже, потенційна переплата лише на керамзитовому гравії може становити близько 1,89 млн грн.

Історія з будівництвом укриття для ліцею №105 – це не просто черговий тендер у Prozorro, а концентрований зріз того, як працює система в Дарницькому районі столиці. Націнки лише на трьох вихоплених позиціях уже дають понад 6,5 мільйона гривень потенційної переплати. Уявіть, скільки «повітря» зашито в решту мільйонного кошторису.

 При цьому перемога компанії, яка роками фігурує в кримінальних провадженнях про 10-15% «відкатів» та спільні офіси, наочно демонструє, що тендери розігруються не для людей, а для «своїх». А коли на чолі Управління освіти сидить чиновниця, яка вміє закривати власні кримінальні справи за строками давності, схема стає практично бездоганною.

Читайте також: Укриття для дітей чи 242-мільйонна схема? Фірма з орбіти Кізіменка заходить на скандальний підряд у Києві

Фото: «Київщина 24/7».

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.