Схема. Саме так виглядає ця історія, якщо прибрати офіційні формулювання і подивитись на факти. Один учасник. Одна фірма депутата. Той самий замовник, який роками «годує» цього підрядника бюджетними контрактами. Ба більше – цей же «тандем» уже фігурує у кримінальному провадженні щодо розтрати коштів. Але навіть це не стає стопом.

Підряди продовжують заходити, гроші – освоюватися, а система – працювати так, ніби нічого не відбувається. І на цьому фоні – кошторис із переплатою понад 4,3 мільйона гривень. Просто як деталь. Як ще один штрих до картини, де бюджет давно перестав бути про гроші громади – і став ресурсом для «своїх». Розбираємось детальніше у рубриці «Вражаюча закупівля».

Без конкуренції і без питань: як фірма депутата «освоює» мільйони у своїй громаді

У березні Управління економічного розвитку, ЖКГ, капітального будівництва та інфраструктури Калинівської селищної ради оголосило тендер на будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини з укриттям у селі Данилівка Фастівського району. Проєкт – соціально важливий, особливо в умовах війни, коли медична інфраструктура і цивільний захист – це питання не комфорту, а виживання. Очікувана вартість – майже 48,7 мільйона гривень із місцевого бюджету.

Але у Калинівській громаді вирішили не ускладнювати собі життя конкуренцією. Там, де мали б бути відкриті торги, змагання пропозицій і боротьба за кожну бюджетну гривню – отримали класичний сценарій «один учасник – один переможець». І, як це часто буває, за цим стоїть не просто бізнес, а дуже конкретне політичне прізвище.

Тож єдиним учасником торгів стало ТОВ «Вишпостач», яке наразі очікує підписання договору. І тут починається найцікавіше. Компанія з’явилася на ринку у 2019 році та зареєстрована безпосередньо у селищі Калинівка Фастівського району Київської області – там же, де і замовник. Власник – Максим Година. Людина не стороння в місцевій політиці: депутат Фастівської районної ради від «Європейської Солідарності». До цього – депутат Васильківської райради від тієї ж партії.

Тобто маємо класичний набір: депутат, його бізнес і бюджетні підряди у «своїй» географії. За даними Clarity Project, до 2023 року «Вишпостач» взагалі не світився у публічних закупівлях. Нуль. Тиша. Жодного контракту. А далі – різкий стрибок: вже 43 договори на понад 109 мільйонів гривень. І найбільший замовник – Калинівська селищна рада та її ж структурні підрозділи.

Тобто схема вимальовується без особливих зусиль: компанія, яка ще вчора не мала жодного досвіду в тендерах, сьогодні системно освоює бюджетні кошти саме тієї громади, де політично представлений її власник.

Під слідством – і в тендерах: як «злагоджений тандем» працює попри кримінальне провадження

Далі ця історія перестає бути просто «дивним тендером» і переходить у зовсім іншу площину – кримінальну. Бо та сама компанія, яка сьогодні без конкуренції отримує десятки мільйонів із бюджету Калинівської громади, вже фігурує у кримінальному провадженні за статтею про розтрату та привласнення майна в особливо великих розмірах.

Йдеться про провадження №42023112310000114, відкрите ще у листопаді 2023 року за ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України. Підставою стала інформація Служби безпеки України, яка в рамках протидії корупції в органах місцевого самоврядування зафіксувала можливу причетність посадових осіб Калинівської селищної ради та ТОВ «Вишпостач» до схеми заволодіння бюджетними коштами.

Формулювання у матеріалах справи звучать максимально прямо: привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем. Мова – про той самий тандем, який ми вже бачимо у тендерах: замовник і підрядник, які працюють настільки «злагоджено», що це вже зацікавило правоохоронців.

Один із епізодів – ремонт укриття у дитячому садку «Дюймовочка» у селі Плесецьке. У вересні 2023 року управління Калинівської селищної ради провело закупівлю робіт на понад 1,45 мільйона гривень. Переможець – знову ТОВ «Вишпостач». За виконані роботи компанії фактично сплатили понад 1,3 мільйона гривень. І саме цей об’єкт сьогодні став предметом кримінального розслідування.

Слідчі прямо вказують: є підстави вважати, що обсяги та вартість виконаних робіт могли бути завищені. Настільки, що для перевірки довелося призначати судову будівельно-технічну експертизу та звертатися до суду за дозволом на огляд об’єкта – фактично за процедурою, близькою до обшуку.

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду від 6 листопада 2025 року слідчим і прокурорам дозволено провести огляд приміщень садочка, включно з укриттям, із залученням експертів. Мета – встановити просту річ: чи відповідає те, що зроблено на папері, тому, що реально зроблено на об’єкті. Інакше кажучи – чи не «намалювали» там зайві роботи і зайві мільйони.

І ось на цьому фоні компанія, яка фігурує у справі про можливе привласнення бюджетних коштів, спокійно продовжує отримувати нові підряди від тієї ж громади. Без конкуренції. Без запитань. Без паузи «на розібратись». І тут головне навіть не те, що є кримінальне провадження. Головне – що воно, схоже, нікому не заважає.

Бюджет під ніж: 4,3 млн грн переплати у кошторисі

У кошторисі закладають металопластикові дверні блоки з подвійним склопакетом за ціною 15 015,93 грн за м². Загальний обсяг – майже 60 м², а сума – понад 900 тисяч гривень. Тепер – реальність. На ринку аналогічні двері (типу Steko IDEAL 2000 з подібними характеристиками) продаються приблизно по 3 700 грн за м². Різниця – понад 11 тисяч гривень на кожному квадратному метрі. У відсотках це виглядає ще жорсткіше: плюс понад 300% до ринкової ціни. Тобто двері у кошторисі раптом стають дорожчими більш ніж у чотири рази. Різниця – майже 680 тисяч гривень переплати тільки на одній позиції.

У кошторисі фігурні бетонні плити закладають по 787,42 грн за м². Обсяг – понад 903 м², загальна сума – більше 711 тисяч гривень. Тепер відкриваємо ринок. Та сама плитка типу «старе місто» товщиною 40 мм коштує: 270 грн/м² (сіра) та 316 грн/м² (кольорова). Тобто навіть якщо брати дорожчий варіант – маємо приблизно 316 грн за м². Різниця – понад 470 грн на кожному квадратному метрі. У відсотках – це плюс близько 150% до ринкової ціни. Іншими словами, плитка в кошторисі дорожчає більш ніж у 2,5 раза. Переплата – понад 425 тисяч гривень лише на плитці.

Ще цікавіше – медичне обладнання. Тут цифри вже не просто дивують, а відверто шокують. У кошторисі автоматичний біохімічний аналізатор Mindray BS-230 закладають за 1 028 877 грн за одиницю. Для розуміння масштабу: у відкритому продажі такий самий апарат коштує близько 450 тисяч гривень. Різниця – понад 570 тисяч гривень на одному приладі. У відсотках це виглядає ще гучніше: плюс понад 120% до ринкової ціни. Тобто обладнання, яке й без того не дешеве, у кошторисі просто «подвоюється» в ціні.

А далі – ще показовіше. У кошторисі портативний ультразвуковий апарат експертного класу CHISON SonoBook 8 закладають за 2 899 563 грн. На ринку цей самий апарат коштує близько 1,55 млн грн. Різниця – понад 1,3 млн гривень на одній позиції. У відсотках – це майже +90% до ринкової ціни. Тобто фактично ще один такий самий УЗД-апарат «захований» у різниці між реальною ціною і тим, що заклали в кошторис.

І навіть на найпростіших матеріалах – та сама картина. У кошторисі звичайний рядовий пісок закладають по 1 625,74 грн за м³. Обсяг – понад 267 м³, загальна сума – більше 434 тисяч гривень. Ринок при цьому виглядає значно скромніше: річковий пісок коштує приблизно 550-600 грн за м³. Різниця – понад 1 000 грн на кожному кубі. У відсотках – це близько +180-200% до ринкової ціни. Тобто базовий матеріал, який не має жодних «секретних характеристик», у кошторисі раптом дорожчає майже втричі. Переплата – орієнтовно 280 тисяч гривень лише на піску.

І на завершення – класика жанру: асфальт. У кошторисі асфальтобетонну суміш типу Б-20 закладають по 8 850 грн за тонну. Обсяг – майже 268 тонн, загальна сума – понад 2,37 млн гривень. Ринок при цьому говорить зовсім інше: аналогічна суміш коштує близько 4 600-4 700 грн за тонну. Різниця – понад 4 тисячі гривень на кожній тонні. У відсотках – це майже +90% до ринкової ціни. Тобто асфальт у кошторисі фактично подвоюється в ціні. Переплата – понад 1,1 млн гривень лише на асфальті.

Після такого розбору питання вже не в окремих цифрах. І навіть не в тих 4,3 мільйона переплати, які просто «загубились» у кошторисі. Питання – як фірма депутата, яка стрімко «сідає» на бюджет однієї громади, отримує мільйонні підряди без конкуренції, паралельно фігурує у кримінальній справі – і при цьому спокійно продовжує працювати далі?

Чому для одних – торги і боротьба за кожну гривню, а для інших – гарантовані контракти і кошториси, які ніхто не ставить під сумнів? І головне: це ще контроль за бюджетом – чи вже його повна відсутність? Бо коли десятки мільйонів розходяться по такій схемі, а система навіть не робить вигляду, що це проблема – це вже не зловживання. Це відверте використання бюджету «для своїх».

Читайте також: Переплати до 400% і «білоруський слід»: у Києві без конкуренції віддали 144 мільйони на відбудову будинку

Фото: «Київщина 24/7».

Актуальні, важливі й перевірені новини Київщини також читайте на нашій Facebook-сторінці і в Telegram-каналі.